发挥优势 强基固本 不断提高县级人防建设水平——河北省张北县加强人防建设纪实.pdfVIP

基层 人 防 百 磊 而 发挥优势 强基固本 不断提高县级人防建设水平 河北省张北县加强人防建设纪实 张 红 李文海 北县隶属于河北省张家口市。 来一直沿用的张北县人防战备办公室 县在各级领导的关心和支持下，以畜 张该县地处内蒙古高原和华北平 改为张北县人民防空办公室，明确了 牧业、旅游业为骨干，拉动县域经济 原的分水岭，地面海拔l500米，草多、 行政职权，定为正科级单位，编制3 建设。张北县城也充分发挥沟通坝上 滩多、淖多，形成了典型的波状型高原 人，办公场所设在县人武部，由县委 与坝下、内蒙古与河北的交通枢纽作 地貌，经济欠发达，县域经济发展缓 常委、常务副县长主抓人防工作。其 用，建成了华北最大的牲畜交易市场。 慢，是国家级贫困县。由于特殊的战略 次，制定发展规划。县人防办认真制 特别是2006年，张北县被河北省定为 地域位置，张北县早在20世纪60年代 定了人防建设长远发展规划和近期发 扩权县后，城镇建设突飞猛进。抓住 就成立了人防战备工作机构 但由于 展计划，并在规划中明确了人防工作 历史机遇，推动人防发展，成为县人 经济贫困，缺乏物质保障，人防建设成 的地位和作用，确定了人防建设的目 防部门的当务之急。经多方协调、调 效一直不够理想。人民防空法颁布实 标，突出强调了人防建设实行长期准 研，张北县及时出台了 张北县人民 施以来，特别是近几年来，张北县人防 备、重点建设、平战结合的方针，明确 防空工程维护管理实施细则 、《张北 工作立足贫困县实际，深挖地域战略 了人防建设与经济建设协调发展，与 县结合民用建筑修建防空地下室管理 优势，从基础抓起，向高标准靠拢，人 城市建设相结合的原则。 的通知》等相关文件，为人防建设的 防建设有了长足的发展。该县人防办 第二把钥匙：挖掘独特的战略优 快速发展提供了具体的执法依据和有 多次被省市人防办评为先进单位。 势。就势起步。张北县位于张家口坝 力的政策保障，人防建设环境得到全 上与坝下的结合部，是张库古道 (张 面优化。 挖掘地域优势， 家口 乌兰巴托)的必由之路，内蒙 优化人防建设环境 选准工作突破口， 古入京的5条通道全部穿境而过。是首 贫困的县域经济和显要的战略地 都联合防空作战的重点防御方向。 夯实人防建设基础 位把张北县人防建设的发展置于两难 l973年，北京军区在张北县举行 “打 要想打牢县级人防建设发展基础， 境地：发展没有资金保障，不发展却 敌集群坦克”演习，人防部门曾承担 必须选准工作突破口，具体地说，要 有重任在肩。县委、县政府领导很重 发动群众挖地道的任务。演习结束后， 做到 “三靠”：一靠宣传教育，二靠落 视，很着急，多次举行专题座谈，找 叶剑英、李德生等中央首长还视察了 实法规，三靠开发资源。只有这样，人 原因，定措施，一致认为，经济贫困和 地道。1986年中央军委 “802”演习， 防建设才能基础牢，根基硬；才能积 政策缺位是制约张北县人防建设发展 人防部门又承担了后勤保障、疏散群 累潜力，激发活力；才能提升形象，有 的两大“瓶颈”。经济贫困虽然使人防 众等任务。这种独特的地域优势、显 所作为。 建设缺