基层民主是社会主义民主政治的基础性工程.pdfVIP

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第24卷 第1期 思 想 政 治 教 育 研 究 Vo1.24,No.1 2008年2月 Ideological and Political Education Research Feb.2008 基层民主是社会主义民主政治的基础性工程 郭亚杰, 李德刚 (哈尔滨学院 政法学院,黑龙江 哈尔滨 150086) 摘 要:党的十七大报告指出,发展基层民主是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主 政治的基础性工程重点推进。我们要建设社会主义民主政治,发展社会主义民主,促进社会和谐,就需要研究基层 民主在社会主义民主政治建设中的基础性、重要性,探索发展基层民主的条件,努力搞好基层民主建设。 关键词:社会主义民主政治;基层民主;基础性工程 中图分类号:126 文献标识码:A 文章编号:1672—9749(2008)01-0028-03 党的十七大报告指出,发展基层民主必须作为发 通过发动工人群众,才得以迅速恢复工矿生产。改革开 展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。加强社 放后,邓小平指出,不仅要大力发展生产力,给人民以 会主义民主政治建设,发展社会主义民主,把坚持党的 切实的物质利益,而且“要切实保障工人农民个人的民 领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,调动人 主权利,包括民主选举、民主管理和民主监督。不但应 民群众的积极性,促进社会和谐,始终是我们党努力追 该使每个车间主任、生产队长对生产负责任、想办法, 求的重要目标。没有民主就没有社会主义,就没有社会 而且一定要使每个工人农民都对生产负责任、想办法【 。 主义现代化。而基层民主建设在整个社会主义民主政 随着社会主义现代化建设的不断发展,各基层单 治建设大局中地位显要,是其基础性工程。 位在经济上的自主权越来越大,人民群众个人的民主 意识越来越强,基层民主问题也就越来越得到党中央 一 、 关于基层民主 的高度重视。江泽民在党的十六大报告中指出:“扩大 所谓基层,就是最低层次,它除了指基层政权外, 基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作”,党的 还指群众性的基层组织,如村民委员会和居民委员会, 十六届四中全会也要求 “扩大基层民主,完善基层政 此外还有国家企事业单位的基层组织。基层最大的特 权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制 点就是它直接面向人民群众,没有任何中间环节,处于 度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事 人民群众的直接监督之下。这正如学者张志荣教授所 公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参 说:“基层并不简单地等同于政权。因为除了政权组织 与权、监督权等民主权利”。对此,胡锦涛总书记在党的 外,还有基层的党组织、其他国家机构以及企事业单位 十七大报告中作了进一步发展:发展基层民主“是人民 等”…。由此,基层民主就是指我国广大人民群众在城 当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主 乡基层政权机关、城乡基层自治组织以及国家企业事 义民主政治的基础性工程重点推进”。 业单位的基层组织中依法自主行使民主权利,管理基 二、基层民主是社会主义民主政治的基础性 层公共事务和公益事业,选举和监督干部的活动。基层 工程 民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管 理、自我服务和自我发展的主要形式,是中国特色社会

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