加强县级行政事业单位国有资产管理的实践与探索.pdfVIP

行政■业财务 加强县级行政事业单位 国有资产管理的实践与探索 ● 赵方成 杨梅风 一 步提高行政事业单位国有资产的使用效率，防止国有 一 、 近几年加强行政事业单位国有资产管 资产的闲置和浪费，县里规定，各单位的闲置办公场所及 理的经验 、 设施实行统一调处，对有经营性资产的单位逐步行使统 (一)建立固定资产双重核算制度。从2004年起，山 一 管理权。2004年，邹平县政务大楼正式启用，为了实现 东省邹平县积极探索国有资产管理的新路子。他们首先 行政事业单位办公的集约化，充分地利用国有资产，县委 在全县开展了行政事业单位的清产核资工作，并以山东 及县政府系列的41个单位全部纳入了政务中心，实行集 省清产核资软件为依托，利用微机建立起了各单位的固 中办公。对纳入政务中心有出租房屋等经营性资产的单 定资产明细账，实现了固定资产由财政部门直接管理的 位，其国有资产的经营管理权由县财政局统管，经营性资 新模式。在此基础上，形成了机关核算中心核算单位资产 产的收入全部纳入财政部门管理。这一措施。改变了行政 的总分类账，国资管理办公室核算单位资产明细分类账 事业单位自行处置国有资产的行为，逐渐改变了有经营 双重核算的格局。同时，每隔半年，财政部门与单位的固 性资产单位的决策、收入运营管理权。几年来，全县统管 定资产明细账进行核对，以达到双方固定资产的协调、相 经营性资产98．3万元。每年征收行政事业单位国有资产 互统一。 收益额 16万元。 (二)规范行政事业单位资产处置程序。2004年，以 (五)提高财会人员的资产管理业务水平。县财政局 滨州产权交易拍卖中心为依托。成立了邹平产权交易拍 联合各会计管理所，把行政事业国有资产管理的内容纳 卖办事处，把行政事业单位的资产处置，纳入了公平交易 入继续教育培训范围。每次授课国有资产管理内容的时 的拍卖行列。先从拍卖公车开始。逐步扩大公物处置范 间不少于4课时。授课人员是主管行政事业国有资产管 围。2005年。把房产及经营使用权纳入拍卖范围。自成立 理的具体工作人员。授课内容，通俗易懂，便于操作。2006 产权交易拍卖办事处以来，邹平县共组织拍卖会18次， 年，财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单 成交额1560．5万元，使该县的公物处置走向了市场化。 位国有资产管理暂行办法》颁布施行后，县财政局以两个 (三)对有使用价值的闲置资产进行调配。县国有 《办法》为教材，对各章节的主要内容作了详细讲解。2004 (集体)资产管理委员会成立后，对全县的闲置公有资产 年以来。他们借助会计人员继续教育培训国有资产知识 进行了全面调查。在调查分类的基础上。建立了闲置资产 4期，受听学员近800余人次。 数据库．对仍有使用价值的闲置资产，按照各单位的需求 (六)摸清行政事业单位资产“家底”。2007年，县财 申请。遵照有偿使用的原则，先申请后统一调剂。几年来， 政局按照财政部的统一部署，对单位资产进行了清查。全县 全县调配各类办公家具406台(套)，协调闲置房屋面积 共清查行政事业单位 (独立核算)134户；总资产37．74亿 5736平方米。 元