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第1卷第1期 中圈苛尚岍青季院学报 VOL．1，N0．1 2 0 0 8年 1月 JAN．2O．2oo8 建设现代农业需要重视的几个问题 口张红宇 (中华人民共和国农业部 产业政策与法规司，北京 100026) [摘 要]发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。促进传统农业向现代农业转变，既要遵循全 球农业发展的一般规律，又要考虑到我国经济社会发展的特殊国情，正确处理好几个重大问题。要适应经济社 会阶段性发展的需要，释放和拓展农业的多重功能，强化农业区域的功能定位，提高农民的组织化程度，调整政 府行为，促进制度创新。 [关键词]现代农业；重大问题；一般规律；特殊国情 [中图分类号]F32 [文献标识码]A [文章编号]1674—0599(2008)O1—0111—06 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要 工业、现代城市和现代农业之间存在着一定的对 任务。作为一种产业形态，与传统农业相比，现代 应关系，现代农业建设，既不能长期滞后于工业 农业要求具有更高的土地产出率、资源利用率和 化、城市化进程，也不能超越和脱离工业化、城市 劳动生产率，有更加完备的物质保障、更加强大的 化的客观条件。 科技支撑、更加发达的产业体系、更加完善的经营 目前，我国GDP总量已超过20万亿，从人均 形式、更加现代的发展理念和更加先进的新型农 GDP、产业和就业结构、城市化水平等指标判断， 民，是在家庭经营基础上，通过市场经济和政府调 我国总体已进人了工业化中期阶段，已经具备了 控的双重作用，形成的贸工农、产供销一体化，多 统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市 元化的产业格局和多功能的产业体系。从总体上 支持农村的条件，发展现代农业有了相应基础。 看，促进传统农业向现代农业转变既要遵循全球 事实上，从近年来我国广东、江苏、上海等沿海发 农业发展的一般规律，又要考虑到我国经济社会 达地区推进农业现代化的实践看，现代农业表现 发展的特殊国情，处理好几个相关重大问题。 出鲜明的阶段性特征。一方面，这类地区根据经 济社会发展的条件，适时顺势，通过城乡统筹，工 一 、 要适应阶段性发展要求 业反哺农业，创造了现代农业发展的条件。在苏 南地区，早在上个世纪80年代中期，当人均GDP 纵观世界农业发展历程，现代农业的生成既 达到800—1000美元时，即通过乡镇企业以工补 是整个现代经济发展的重要组成，又与国民经济 农、以工建农，开始对传统农业进行改造，扶持农 其它部门的现代化互为条件。一方面，现代农业 业发展，到90年代中后期人均GDP达到2000— 与现代工业、现代城市一样，是经济社会阶段性发 3000美元时，又开始进行农业结构调整，推进农业 展的必然产物，是由传统社会向现代社会过渡的 现代化。目前，当人均GDP已近5000美元时，苏 产业形态；另一方面，现代农业与现代工业、现代 南地区进一步加大