我国安全农产品流通：一个总体框架.pdfVIP

中国流通经济 2014年第11期 □流通现代化 我国安全农产品流通：一个总体框架 赵 建 欣 ，刘 东 英 ，赵 永 刚1 1 2 （1.河北经贸大学，河北石家庄050061；2.河北省定州市农业局，河北定州073000） 摘 要：构筑安全农产品流通系统是解决农产品质量安全问题的有效途径之一。安全农产品流通系统主要 包括核心层次要素、辅助层次要素与外围层次要素。为保证安全农产品流通功能的实现，核心要素层的价格机 制、利益联结机制、监督机制，以及外围要素对核心要素的激励机制、约束机制、风险防范机制和预警机制须健全 并发挥作用。当前我国构建安全农产品流通体系的重点在于变革制度设计，完善安全农产品流通机制；加快硬件 建设，强化软件服务；加强监管，提高激励强度。 关键词：安全农产品；流通系统；系统结构；流通机制 中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1007-8266（2014）11-0008-07 农产品质量安全事关人民群众的身体健康和 链发动主体①严重缺位；二是较多的流通环节致使 生命安全，事关社会稳定和经济发展，中共中央和 供应链管理和追溯实施困难；三是各流通主体缺 各级政府历来都很重视质量安全问题。近年来， 乏参与追溯的积极性。此外，由于我国农业产业 政府相关部门投入了大量资金实施产地标准化、 化水平较低，当前大多数农户缺乏融入现代供应 建立可追溯体系、强化市场准入、构建监管体系等 链的渠道。 一系列政策措施保障农产品质量，但安全事件仍 针对农产品流通渠道长、环节多、效率低、买 时有发生，消费者的食品消费安全并没有得到切 价高及卖难等诸多问题，通过完善现代农产品流 [7-13] 实保障。如何有效保障农产品质量安全，是中央 通体系提供解决思路的文献相当丰富， 其中有 和各级地方政府迫切需要解决的问题，也是民众 [ 14] 些研究中提到了流通质量安全体系建设。 但总 关注的焦点。 体而言，针对如何构建安全、高效的现代农产品流 流通领域农产品质量安全的研究多从供应链 通系统的理论研究还显得不足。实践中，安全农 或产业链视角展开。构建农产品供应链，通过核 产品流通在我国还存在诸多障碍，如生产者和流 心企业对供应链上各节点的安全管理和追溯管 通主体缺乏供给安全农产品的自觉性，提升农产 理，实现从农田到餐桌的全程监管来保障农产品 品质量水平的动力不足；农产品价格不能反映其 [ 1-6] 质量，是当前理论界研究的热点之一。 在实践 质量安全水平，消费者不愿为安全农产品埋单；安 中，生产相对集中、规模种植或养殖的农产品，通 全农产品生产流通成本与相关者利益不匹配。基 过供应链管理来保证农产品质量取得了一定成 于此，本文在对安全农产品流通系统问题进行理 效。而一些生产分散、交易不连续、季节性强的农 论分析的基础上，结合我国流通实际，提出当前构 产品通过供应链保证农产品质量安全的作用较为 建安全农产品流通体系的实践思路和重点，希望 有限。一是分散生产带来的高昂监督成本使供应 为中国农产品流通市场的转型发展提供参考，为 8 安全政策的取向提供有益启示。 表1 安全农产品系统的主要构成要素 一、安全农产品流通系统的构成要素 构成要素 因素变量 在已有研究和调研的基础上，我们筛选、提