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抗战时期国统区的农产品对外贸易研究 ! 樊瑛华 内容提要 抗日战争时期，国民政府对农产品的对外贸易实行统制。以贸易委员会 为中心的国营对外贸易系统积极从事农产品的统购统销，换回了大量的军火和大后方工 农业发展和人民生活所需要的物资，对支持抗战，缓解大后方的物资紧张，保证人民生活 稳定都起到了积极的作用。统制政策的实行，一定程度地改变了旧中国对外贸易受制于 外国人的状况，其成功的经验和失败的教训都对我国对外贸易管理机制的探索作出了积 极的贡献。由于国民党政权的腐败，官僚主义盛行，国民政府在推行管制政策时，致使中 间商人活动猖獗；统购过程中严重地损害了广大生产者的利益。 关键词 抗战时期 农产品 统制 对外贸易 〔中图分类号〕 〔文献标识码〕 〔文章编号〕 （ ） !#$ % ’’( ) ##* # + ) ,- ) $ 年 月日本发动侵华战争，中国东北沦为 , / 贸易管制机构沿革 ,.+, . 殖民地，该地区对外贸易首先沦为殖民地贸易。 “八一三”事变以后，日本侵略者把战火烧到了 ,.+( 年“七七·事变”后，华北、华中和华南的广大地 素以中国外贸枢纽著称的上海，使国内凡是通过上 区也相继沦陷，中国对外贸易又被肢解为关内沦陷 海这个货品集散地进行进出口的路线受阻，陈货无 区和国民党统治区两部分。在国民党统治区，国民 法外运，新货不得采买。为了打开这种困难局面，国 政府在抗战时期非常困难的条件下，专设从事对外 民政府于 年 月在上海设立“贸易调整委员 ,.+( , 贸易的机构，采取一系列管制农产品对外贸易的措 会”，隶属军事委员会；“对全国对外贸易事业负促进 施，勉为其难地进行进出口贸易。通过对外贸易管 调整之职，并予以资金，运输之协助，及补助其亏 制，国家掌握了一定数量的农副产品，一则用以抵偿 ! 。后随着时局变化，该会先奉命于 年 损” ,.+( ,, 战争债务，二则换回了一大批军火、原材料、机器设 月迁至武汉， 年 月又迁至重庆办公。 ,.+- , 备及其它必须物资，对抗战胜利起到了积极的作用。 年 月 日，国民政府考虑到贸易事项与 ,.+- ,# 一、农产品贸易管制机构沿革和管制政策的制 关务、外债、外汇关系密切，将贸易调整委员会改隶 定及调整 财政部，同时易名为贸易委员会。为了使贸易委员 卢沟桥事变前，国民政府推行自由经济政策，对 会有统一管理对外贸易的实力，国民政府又由国库 外贸易基本上也是自由贸易，农产品的对外贸易在 拨款先收购中国茶叶公司，后又成立复兴公司和富 自由发展。抗战爆发以后，迫于战争压力，不得不把 华公司，还专设旨在促进农产品生产与销售的生丝、 自由经济向计划经济（统制）转轨，以动员一切财政 茶叶和桐油三个研究所。中国茶叶公司早