海关行政违法为认定若干问题之思考.pdfVIP

摘 要 2002年国务院通过并发布实施行中华人民共和国海关行政处罚实施条例》， 实际操作中出现了海关对走私违法行为进行行政处罚适用《海关处罚实施条例》的 很多新问题。其中海关行政执法部门享有较多的自由裁量权就是一个很好的证明。 本文将对海关违法行为的认定是否属于自由裁量进行研究。在此研究的基础上，从 定性角度选取了两个问题进行分析，这两个问题分别是申报不实、合理审查，对其 是否属于自由裁量权以及其内涵和外延进行研究。文章的最后讨论了对海关自由裁 量权控制。除引言、结语外，文章共分为五个部分： 第一部分论述了文章对自由裁量和不确定法律概念的一些研究。国内在这方面 的研究很少，而且不全面，所以本部分的研究主要是借鉴德国和台湾地区的行政法 研究。 第二部分对申报不实和合理审查的属性进行界定。基于第一部分对自由裁量和 不确定法律概念的区分，本文认为“如实修和“合理一应该属于不确定法律概念的 范畴。 第三部分通过研读相关法律法规和从现实状况出发，本文探讨了报关人的申报 范围问题。并且在本部分探讨了走私和违规的区分。 第四部分通过研读相关法律法规和从现实状况出发，探讨了报关企业对委托方 提交的资料合理审查的范围。 第五部分讨论了对海关自由裁量权的控制，并探讨了两种控制模型。 关键词：自由裁量，不确定法律概念， 申报不实，合理审查 Abstract In2002．theStateCouncil and ofthe adoptedpromulgated“RegulationPeople’o ofChinaonthe oftheCustomsAdministrative Republic Implementation theactual alethe on to Punishment竹，inoperation，thereproblemsappiying ofthe ofChinaonthe ofthe “RegulationPeople’SRepublic Implementation CustomsAdministrative Customsoutadministrative Punishment,whencarry for andotheroffense．For more smuggling example,Customsenjoy punishment whetherthe ofoffense to discretion．IdentifyingCUStoms’cognizancebelongs willberesearched．Onthebasisofthis will twoissues discretion study,1analyze fromthe ofdeterminationonnature．Theissuesalefalsedeclarationand point reasonablereview．Thewillresearchweathertheissues to discretion, paper belong andthese andbound．Thearticleconcludeswithadiscussionofthecontrol