体育专项资金审计的关注点与方法探析.pdfVIP

一审计实务_一 ≮≮ 摘【 要】所谓体育 足 特定体 育 I：作任务 一 林 小 友 近年来 ，体育事 业在闰驽院拿民健身和奥运争 金 、总的来说 ，体育事业专项资金有 以下特点 ： 光计划的支持下 ．通过体育公益金分配 (旧务院通过 (一 )周期性强 发行 巾罔体育彩票筹集资金．委托 财政部授枞体育 当前 ，体育 f作部 ¨竞技体育方面 的任务主要 部 门为实施 “全民健身计划 ”和 “奥运争 光 ¨划 ”以支 有 大项 ，分别是每 四年举办一次的全运会 、亚运会 持社会公益事业 )和其他多)己化资金安排 ，筹集了 和奥运会 。奥运会是 国际奥林p克委员会主办 的世 大量资金用于发展体育事业 ，并 已经取得较大成绩 ， 界规模最 大的综合性运动会 ，在全世界范 同内举办 ； 但总体规模依然不大 、活力不强 ．还存在一些体制机 亚运会 由亚洲奥林匹克理事会总管 ，是亚洲地 区规 制 问题 。审计机关如何服务大局 ，当好体 育专项资金 模最大 的综合性运动会 ， 奥运会相 间举行 ；全运会 的 “卫士”，是需认真研究和解决的重要课题 。笔者结 是我同国内水平最高 、规模最大的综合性运动会 ，一 合个人财务 1作和市计 I：作经验 ．提川{几点拙见，抛 般在奥运会结束后一年举行 。南于我同各省 (市)都 砖 引 ，、 把令运会作为备战 目标 ， 此 ，体育专项资金的安排 往往 与全运会周期一致 。 一 、 体育专项资金 的特点 (二)资金来 源多元化 。 所谓专项资金是指为完成特定 一I作任务或实现 当前 ，体育专项资金 的来源 日趋多元化 从赞助 某一事业发展 }1标而安排 的具有 专门用途 的资金 。 资源 的性质 I_I看 ，既有赞助物资 ，也有 以队伍冠名权 专项资金多直接来 财政拨f、f，体现 了 “集叶l财 J办 等形式的赞助资金 ；从赞助的主体上看 ，既有体育主 大事”的思想 、专项资金分为发展 专项 和事业 专 管部 门对外统一接受赞助 。也有南各下属单位 (训练 项 ，具体涵盖 了闭民经济发展的方方面面，其资金规 中，、、队伍 )F1行接受的赞助 ；从赞助项 目上来看 ，传 模大，资金使用效果影响范韦『I广 体育专项资金包括 统强势项 fl社会关注度大 ，接受赞助资源多 ，而弱势 本级财政安排的一般预算资 、政府性基金预算 (彩 项H接受赞助资源少；从赞助用途 上看 ．往往要求接 票公益金中安排用于体育事业的专项资金)，以及各 受主体和使用主体统一 项事业收入 、经营收 人和其他收入 (按照审计全覆盖 (■)体育公益金安排支 出比例大 、 的观点 。需把这部分资金纳 入讨沧范厣f)安排 的资 体育专项资金大多冉体育彩票公益金 (基金预 I【ll2】I 审计与理财2016．12 算)给予安排 ，其补助范围包括群众体育和竞技体 补助和业务招待的，但是 ，在开展全 民健身活动和举 育 ，其 中：用于群众体育的 比例不低于 70％，用于竞 办大型赛事 中存在大量的工作人员支 出和期间有关 技体育的比例不高于30％。这些资金量大名 目多 ，管 人员 的接待等招待费用。需最大限度 的压缩和减少 理复杂 。笔者经过对江苏、浙江、上海 、福建 、广东等 人员及招待支出 ，要么在单位基本支出中列支 ，或者 五个发达省份体育局部 门预算公开资料分析 ，这几 在预算中考虑增加立项 以便事后监督。 个地方的基金预算 占比均超过 70％。