公共体育设施项目绩效审计评价指标体系与框架设计研究.pdfVIP

公共体育设施项 目绩效审计评价指标体系 与框架设计研究 叶子煊 (西北大学，陕西 西安 710127) 摘要：公共体育设施项 目作为由政府出资以满足公众需 体育设施项 目建设实践经验，提出相应的绩效审计评价指标 求的公共服务，构建完善的绩效审计评价指标体 系尤为重要。 体系建设方法。 通过分析公共体育设施项 目绩效审计指标体系的设计原则、 1．公共体育设施项 目绩效审计评价指标体系的设计 项 目中的利益关系，在此基础上研究了绩效评价指标与方法 思想 的选择 ，并对公共体育设施项 目绩效审计评价指标体系的框 近年来我国加大了对公共体育设施项 目的投入力度，为 架进行设计，以提升科学评价项 目的经济性与效果性。 体育事业的发展提供了支持。对公共体育设施项 目进行绩 关键词：公共体育设施项 目；绩效审计；评价指标；框架 效审计，是评估其经济与社会效益的前提。而要想构建完善 设计 的绩效审计指标体系，就必须了解公共项 目中的利益关系， 以及评价指标体系的设计原则。 公共体育设施项目是为满足社会需求，由政府主导的公 1．1公共财政理论。 共项目，对于我国社会经济发展有积极作用。这类项 目有助 公共体育设施项 目本质上属于公共财政预算行为，这就 于满足人们对体育运动日益增长的需求，提供良好的软硬件 需要用到公共财政理论 。它的绩效审计的主要内容包括 环境，具有非竞争性和公益性特征。不同的公共项 目在建设 经济性、效果性等方面，目的在于纠正不正当费用的发生，规 内容方面存在差异，但是从其绩效形成机理来看，其建设实 避不利因素，明确项 目建设成本，严格控制项 目的资金支出。 施中存在的影响因素大致相似，如组织机构、资金来源、利益 政府为有效履行公共财政职能，在实施项 目过程中，多注重 相关方等。由此可知 ，不同的公共项 目虽然具有清晰的边 兼顾效率与公平性，保障公共资源的合理分配。而要想公共 界 ，也具有一定的可比性，在绩效审计评价方面，有必要寻求 财政投入满足实际需求就需要做好审计工作 ，尤其是关乎民 合适的方法探求其绩效形成机理，并构建合理的绩效审计评 生的项 目，更加需要完善的绩效审计制度。这就要求政府对 价指标体系。随着社会经济的高速发展，对公共项 目绩效审 公共财政投入的合理性进行分析描述，并且开展公共项 目绩 计工作提出了新要求，绩效审计成为核心环节，也是提升公 效审计 ，要求各部门协调配合，优化投资管理流程，进一步提 共项 目“免疫”功能的必要措施。但是 目前我国在公共项 目 高公共财政投资效益。 绩效审计方面还存在较多不足，缺乏完善的绩效审计评价指 1．2指标体系设计原则。 标体系。为此，我国审计署开展了政府投资绩效评价体系研 对于公共体育设施项 目的绩效审计，要建设科学合理的 究，要求尽快构建与完善绩效审计评价体系。本文结合公共 评价指标体系，应遵循系统性、层次性与可控性等原则。一方 参考文献： [6]徐浩洋 ．家庭投资配置行为的国际比较[J]．财会通讯， [1]李长吉，金丹萍．个案研究法研究综述 [J]．常州工学院 2014(7)：118—119 学报，2011(12)：107—111 [7]杜金金 ．全面放开二孩政策对家庭的影响及对策研究 [2]新华网．一图览我国生育政策演变 [EB／OL]．http：／／ [J]．呼伦贝尔学院学报，2016(04)：44—47 news．ileW8．xinhuanet．com／sjxw／2015—10／30／c．htm [8]章春盈许才明．“全面二孩”政策背景下家庭消费