对黑龙江垦区企业内部审计职能拓展的思考.pdfVIP

审计论坛 对黑龙江垦区企业内部审计职能拓展的思考 李庆军（黑龙江北大荒农业股份有限公司宝泉岭分公司） 【摘要】 对于现代企业而言，完善公司治理，提高企业经营管理水平和风险防范能力，企业才能实现可 持续发展，才能保证资产安全完整，实现企业战略，使企业在目标轨道上运行。目前企业在内部审计控制中 存在认识不足、制度建设不完善、信息共享不及时等问题，本文针对以上问题，在充分认识内部审计职能拓 展对于黑龙江垦区企业重要意义的基础上，对企业内部审计控制建设提出发展建议。 【关键词】 内部审计职能；拓展 内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活 体地位，建立现代企业制度，使农垦企业集团和国有 动，通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的 农（牧）场真正成为自主经营、自负盈亏的独立法人 业务活动，运用内部控制和风险管理的适当性和有 实体。坚持体制创新，转变管理方式，建立与垦区集 效性促进企业完善管理，增加价值和实现目标。由 团化、农场企业化相适应的管理体制和经营机制。农 此可见，内部审计目标与现代企业目标具有一致 场由政企、政社不分的特殊组织形式成为真正的市 性，新形势下内部审计在发挥传统职能的同时也被 场主体，不可避免地要参与市场竞争，按照市场竞争 赋予了新的职能。 的要求，必须具有与之相适应的企业组织形式和科 学的内部管理制度，改变垦区、农场内部管理落后的 一、黑龙江垦区内部审计职能拓展的必要性 现状。农场如何建立现代企业合理的组织结构，在生 传统的内部审计被认为是对外部审计的补充， 产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方 主要围绕财务信息、政策法规遵循及财产安全与完 面如何形成行之有效的企业内部管理制度和机制是 整上查错防弊，地位并不高。随着黑龙江垦区现代 黑龙江垦区亟待解决的问题。这就要求内部审计工 企业制度的建立，对内部审计提出了新的要求，最 作的重点必须从“查错防弊”转向企业内部管理、咨 明显的变革是实施公司治理改革，强化风险管理， 询服务，把传统的监督检查职能拓展到为经营管理 完善内部控制，这些变化使垦区内部审计传统的评 服务上来，审计范围从财务收支拓展到企业管理的 价和监督职能受到挑战，当前内部审计的职能必须 各个方面，向企业提供增值服务。 与发展相适应才能发挥作用，因而客观情况要求内 面对垦区改革的关键时期，黑龙江省农垦总局 部审计职能要进行拓展。 党委提出深化国企改革，推进混合所有制改革，内 2015年11月，中共中央、国务院印发《关于进一 部审计要加强对企业兼并重组、风险管控和内部管 步推进农垦改革发展的意见》，开始全面深化农垦 理等方面的审计。 改革。这次改革，以推进垦区集团化、农场企业化为 主线，以创新体制机制、转变农垦管理方式为重点， 二、内部审计控制体系的重要性 破除农垦体制不顺、机制不活弊端