我国体育产业投融资审计的国际比较与现实观照.pdfVIP

行业研究 MARKEFING RESEARCH 图 10．13999／j．cnki．scyj．2016．01．009 我 国体 育产业投融资审计 的 国际 比较 与现实观 照 ◇翟 强 进入21世纪以来 ，我国体育事业发展迅速，取得了举世 尤其是其中可能存在的问题进行审计和监督，在加快进行体 瞩目的成绩。无论是竞技体育还是大众体育，都得到了全社会 育体制改革、完善体育产业投融资体系的同时，最大限度地提 的普遍关注．在社会主义精神文明建设中的地位和作用越来 高资金的使用效率。 越高。但是。随着人们对体育事业的热情不断高涨，与此相关 (2)当前，我国体育产业投融资体系通常有三种模式，即 的体育经费的投入规模和使用效果却不尽如人意，两者之间 政府拨款型、社会筹款型和结合型。其中，政府拨款型指的是 的矛盾和冲突在短时间内难以调节。在这种情况下，除了要遵 体育产业的活动经费实行国家集中管理，无论是经费的来源 从社会主义市场规律 、完善体育事业发展的机制和体制外 ，还 还是经费的运用，都要依靠国家经济计划进行，并通过体育拨 应不断提高体育产业的投融资效率，为体育事业的发展构建 款以及各系统规定的体育开支形式进行下发，同时，要借助行 更为坚实的平台。本文分析了我国体育产业的投融资体系和 政手段进行定量和分配；社会筹款型指的是政府并不承担体 发展现状，对该产业投融资行为进行了国际比较，从审计学的 育组织的体育经费，所有投融资活动和经费管理都通过体育 角度给出了提升体育产业发展绩效的策略。 部门或者相关企业自行完成。如果不出现极为特殊的情况。政 一 、 我国体育产业投融资体 系与现状分析 府不会为其提供任何形式的补贴；结合型指的是将以上两种 近年来 ，我国体育产业发展十分迅猛，与之相关的各项工 形式结合在一起的体育产业投融资范式。这一范式的出现基 作都取得了明显进展。这一成果的取得，除了得益于国家层面 于以下原因。近年来，竞技体育得到了人们的普遍关注。其资 上的倡导和支持、人民群众的关注和参与外，还与体育产业的 金密集型特点的不断显现，一些国家为了促进竞技体育的发 投融资活动直接相关。但是，即便如此，我国体育产业资金、制 展，不得不对以往的体育产业投融资体系加以调整，政府拨款 度 、文化、组织等方面还是与西方发达国家有明显差距 ，投融 型和社会筹款型的投融资方式开始聚合，这种两极向中间集 资状况并不乐观。 中的发展趋势，最终演变成了 “结合型”的投融资模式，政府和 1．我 国体 育产业的投融资体 系分析 其他社会力量都参与其中，政府负责宏观管理、协调和监督， (1)从新中国成立至今．我国体育产业的发展取得了明显 其他社会组织负责活动经费的筹集等。 进步，投融资体系也从单纯的以政府拨款为主，社会筹款为 2．我 国体育产业投融资现状分析 辅 ，向目前的 “结合型”转变。无论是体育赛事的举行还是体育 (1)体育产业融资困难。在中国，体育产业属于朝阳产业， 场馆的建设与经营，都在从行政管理型向经营管理型转变。自 处于产业发展的起飞阶段。在这一阶段，体育产业得到政府的 此 ，以我国体育产业的发展正式 启了社会化和市场化的进 政策倾斜是不可避免。可是，我国体育产业虽然得到了财政支 程，各项体育事业、体育活动争相进行。而在这一过程中，最为 持，但数量和规模不够，虽然得到一些政策支持 ，但政策的不 引人注目的是我国体育产业的市场化发展道路。为了最大限 连续性和不均衡性，使得体育产业的整体状态参差不齐。更为 度地提升体育产业的发展步伐，我国不断引入新的管理思想 重要的是．由于政府管制过多、过死，使很多体育事务都处于 和投融资理念，逐渐打破体育事业由