民营融资担保公司迎接国有资本增资审计操作要点探析.pdfVIP

财经观察 民营融资担保公司迎接“国有资本增资”审计操作要点探析 ◆ 兰珊 蓝昌华 [摘要]民营融资担保公司实行国有资本增资已是大势所趋，迎接国有资本增资审计，必须注 意把握特点，作好充分的审计准备工作，正确处理好合规经营与业务发展、短期利益与长远利益、 创新机制与加快发展的关系。 [关键词]民营担保 国有资本 增资审计 决定民营融资担保公司前途命 融资担保机构盈利应留成企业作为 部门的清理整顿和市场搏击的大浪 运的“国有资本增资”审计即将拉 风险准备金或用作增加注册资本。 淘沙，幸存不多的民营融资担保公 开战幕，宛如一位应征入伍的青年， 最后，行业有趋势。相关省份披露的 司虽然人困马乏，但仍然不忘初心、 民营融资担保公司必须主动亮出身 信息表明，由省级国有资产管理委员 负重前行，保证“品牌不倒、队伍 板，诚恳接受国有股东的全面“体 会等牵头组建的省级融资担保集团， 不散、业务不停”。屋漏偏逢连夜雨， 检”，积极配合委托审计机构做好 将对国有独资或国有控股融资担保公 船迟又遇打头风。2015 年伊始，以 “国有资本增资”审计工作。 司，按国有资本的30％左右参股投资， “省级公司─地（市）级分公司─ 既增加国有融资担保公司的流动性， 县（市、区）办事处”为框架的“国 一、国有资本增资扩股的必要性 又增强其抗风险能力。民营融资担保 有独资”农业信用担保体系横空出 公司“国有独资或国有控股”治理改 世，再次挤压和边沿化了民营融资 （一）行业定位的需要 造东风浩荡。 担保公司。这种不对称不对等不对 首先，国家有政策。国务院《关 位的市场格局，逼迫民营融资担保 于促进融资担保行业加快发展的意 （二）银行准入的需要 机构绝地反击。民营融资担保公司 见》将融资担保业认定为“准公共 商业银行信贷资金关于安全 的“国有独资或国有控股”治理改 产品属性，政府给予大力扶持”， 性、流动性和盈利性的要求，在与 造刻不容缓。 推进融资担保机构“减量增质”， 融资担保公司的合作上彰显出“强 要求“以省级、地市级为重点，科 强联合”的鲜明特征。近几年来， 二、国有资本增资审计的特点 学布局，通过新设、控股、参股等 在经济新常态下，以工农中建交等 国有资本增资审计在岁末年初 方式，发展一批政府出资为主、主 大型银行为代表的省、地（市）级 的特殊时点，除具有年报常规审计 业突出、经营规范、实力较强、信 商业银行，不仅设置了“注册资本 的“真实性”等共同特征外，作为 誉较好、影响力较大的政府性融资 1 亿元及以上”“国有独资或国有 国有资本的投资人，更关心的是国 担保机构”。其次，省级有要求。 控股”融资担保公司合作准入两道 有资本的保值增值，即使发生担保 例如，中共湖南省委、湖南省人民 门槛，还评定公司类客户信用等级， 代偿，也要“偿”有所名、“偿” 政府《关于加快金融业改革发展的 遴选两家国有独资或国有控股融资 有所理、“偿”有所值。国有资本 若干意见》明确提出，鼓励国有资 担保公司进行合作。因此，民营融 增资审计具有以下特点。 本主导担保体系建设，建立担保公 资担保公司的“国有独资或国有控 司资本补充机制，整合财政资金增 股”治理改造迫在眉睫。 （一