审计视角下代理记账存在的问题及对策.pdfVIP

第 16卷第 1期 潍坊学院学报 2016年 2月 Vol_16NO．1 JournalofW eifangUniversity ， Feb．2016 审计视角下代理记账存在的问题及对策 栾素英 (潍坊学院，山东 潍坊 261061) 摘 要：随着会计服务社会化的深入，代理记账作为一种新的社会性会计服务项 目因其相对低廉 的服务价格，而被很多小企业采用。从外部审计的视角看，代理记账存在政府监管的缺失，代理记账机 构设置不规范，内部管理不善，代理记账业务错报等问题和风险，对此提出加强制度规范，营造 良好代 账环境，提高代理记账机构的执业质量，加强代理记账机构的监督检查等相应解决对策。 关键词：代理记账；审计视角；执业质量；对策 中图分类号：F231；F275 文献标识码：A 文章编号：1671—4288(2016)01—0059—04 随着市场经济的深入发展，各类小微企业不 绍聘请兼职的会计人员或素质较低的专职兼打杂 断涌现，代账会计这个执业群体随之出现。代账， 的会计人员，甚至把是否会做假账作为聘用会计 即代理记账，是经批准设立从事会计代理记账业 人员的首要条件。这类会计人员处于无序管理的 务的中介机构，接受独立核算单位的委托为其办 状态 ，其业务水平 、诚信状况无法规范，聘用单位 理记账、算账和报账(会计确认、记录和报告)业务 不能保证以较低的成本得到应有的服务。可见政 的一种社会性会计服务活动。作为一种新颖的会 府监管的缺失是小企业会计管理活动不规范的重 计解决方案，代理记账因其较低人工成本，已被越 要原因之一。 来越多的小微企业所选择，充当小微企业的会计 作为受托方的代账会计不参与代账对象的生 角色。小微企业关乎就业民生、经济发展和社会稳 产经营活动，对委托人提供的资料只是简单的形 定的大局，而代理记账的专业化服务在解决就业、 式上的审核，制作凭证并登记账簿、出具会计报表 提高小微企业会计信息质量、促进区域经济协调 等。这样的代账充其量也就只有会计核算，而不具 发展等方面发挥着重要作用。但通过审计业务实 备会计监督职能。由于经营者与代账会计基本是 践和其他途径，了解到，现阶段代理记账运作中存 雇用与被雇用的关系，代账人员受制于经营者或 在不少问题和缺陷，代理记账市场发展不容乐观， 受利益驱动，往往按经营者的意图行事，会计的财 代理记账机构执业过程中的固有风险难以回避。 务监督职能难 以正常有效发挥，轻则造成报表使 如何趋利避害，使代理记账会计服务促进经济发 用者的数据不准确，监督不到位，重则帮助了企业 展是一个值得探讨的问题。 偷税漏税给国家税收造成重大损失。 一 、 代理记账机构存在的问题 代理记账单位和委托单位是两个独立的经济 (一)规范的代账环境尚未形成 实体，委托单位和代理记账单位没有签订正式的 上市公司或国有大中型企业会计信息之所以 委托代理合同，或签订的委托代理合同中对双方 得到规范，其主要原因在于公司运行的合法合规 的权利、义务缺少详细的规定，在实际工作中遇到 性及公司治理等方面受到监管和信息透明度的增 双方有异议时，往往无所适从。有的代理记账甚至 加。而小企业会计信息因一般不需要向社会公开、 为所代理记账的企业之间相互开具增值税发票出 行政方面的会计监管力度很小，加上一些小规模 谋划策，为本无业务往来的企业成为事实上的关 企业、小型经济组织、个体工商户等对代理记