领导干部自然资源资产和环境责任离任审计方法探析.pdfVIP

口王醒无 2015年431，中共中央、国务 业、农业等不同部 门管辖 ，仅靠 第三，将从相关部 『】收集的 院在 《关于加快推进生态文明建 人 I是无法完成 自然资源资产数 各类数据整合起来 ，转换成为审 设的意见 》中明确指 要对领导 据统计 、计算 、分析和 价的， ‘ l1作需要的大数据 ，从而建 ： f部实行 自然资源资产和环境责 只有建 大数据平 台，才能准确 市汁大数据体系，要充分利用地 任离任审计 ，相较于十八届 i中 的获取 自然资源资产的实物量 ， 理信息系统软件技术和利用数槲 伞会提 的对领导干部实行 自然 进而对各类数据进行系统分析， 分析]具将检查范罔扩展至全部 资源资产离任审计而言，多 了 确保审计 I‘作的有效开展。 的自然资源资产数据库，对自然资 对环境责任进行审计的要求 ，这 第一 ，要按照大数据审 勺 源的数量 、质量数据，以硬引起A 既表明r中央 、围务院进一步强 要求 ，掌握被审计地 区重点资源 然资源资产实物量和质量变化的管 化 r审汁 作在生态文明建设过 环境管理 的令面数据 以及其他相 理活动进行核实。 程 中的监督作用 ，也对审计]作 关数据 ，主要是 自然资源资产和 提 了更高的要求 。目前 ，领导 生态环境保护 、污染防治等的业 干部 自然资源资产和环境责任离 务数据和管理数据 ，保证 自然资 领导干部 自然资源资产和环 任审汁仍处于探索发展阶段 ，A 源资产离任审 汁大数据应用效 境责任离任 审汁是一项新生事 然资源资产的科学量化评估 ，生 果 ，促使相关问题得到及时整改 物 ，目前人，缺有效的理论指导． 态环境效益客观公正评价，领导 和治理，有效提高审计效率。 更无实务经验供参考 ．所以必须 下部责任清晰合婵界定等审讣中 第二 ，要开展大数据的总体 进行审计试点 、审计试点的H的 现的问题大多难以通过常规的 分析和关联分析 ，重点火沣财务 就是总结经验，继而推广。，在 审计力法‘米破解 数据与业务数据之间、 卜下级数 汁战略、市汁内容 、审汁 目标和 据之间、不同部fJ之问、部门与 审计方法 摸索和形成一些做法 企业 、金融单位之 间的关联分 和经验 ，指导今后的领导干部 自 自然资源资产种类繁多 、1人J 析 。特别是各项基础数据的占用 然资源资产和环境责任离任市汁 容 _}富，包括水资源 、矿产资 结构分析 、变动趋势分析 ，进而 l作 。笔者认为采取 “取 易卉 源、土地资源 、森林资源 、草原资 提高统计监测能力和分析数据质 难 、先简后繁”的审计战略 ，以 源、海洋资源等诸多方面；大多跨 量 ，从总体分析中锁定重点，从 “家下达的考核指标”为主要 越多个行政辖区，或者作为不同 关联分析中找 疑点 ，然后再对 审汁内容，达到领导干部在 自然 辖 的分界限；有的属于国家管 这些重点和疑点进行分散核查 ， 资源资产经营管理过程中的 “合 理，有的属于地方管理 ，而且又 关注破坏 自然资源和生态环境典 法性 、合规性及效率性进行审 分圳属于环保 、 土 、水利 、林 型案件 ，加大查处力度。 鉴证”的审计 目标 340lE2017 第二期 一 一 ． ． ●■■■■■■■■■●■■●■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■r 审计部门可以按 自然禀赋特 国家相关政策的情况 ，是否存在 项资源的消耗量 、存量 、使用效 点和环境保护T作现状选定有代 对污染行为未及时处理造成周边 率所设