浅谈县级审计机关如何实现审计监督全覆盖.pdfVIP

审计 浅谈县级审计机关如何实现审计监督全覆盖 ◇李果 市场经济的复杂化及政府 多难题： （三）被审计对象对审计予 运作职能调整，对审计工作提 （一）审计监督的对象众多， 以协助和配合的广度和深度不 出了新的要求。正如李克强总 面广量大，但审计机关审计力 够 理所强调的，审计机关作为公 量有限，难以做到每年对所有 审计监督全覆盖需要得到 共资金的“守护者”，在国家 监督对象都进行普审 相关部门的支持和配合。加强 治理体系中具有不可替代的功 国务院《关于加强审计工 审计监督全覆盖会涉及政府及 能。县级审计机关应该如何落 作的意见》不仅要求了广泛的 各部门、各单位的责任落实和 实李总理的讲话精神，在审计 审计事项，还明确要求对政策 权力运行，而在责任落实和权 任务重和审计力量不足的情况 施行中存在的问题及重大违法 力运行中更需要被审计单位的 下，实现审计监督全覆盖的要 违纪问题进行关注，从而在宏 支持和配合，从而才能实现审 求，发挥国家审计机关的作用 观上维护国家经济安全，为稳 计监督全覆盖在质和量上的提 呢？笔者认为： 增长、促改革、调结构、惠民 升。 生作出审计贡献。综观审计队 （四）审计主体之间缺乏有 一、实现审计监督全覆盖面 伍现状，在短期内很难实现全 效的衔接、协调配合 临的现状 覆盖。 我国审计监督体系包括政 如何理解审计全覆盖？正 （二）审计人才缺乏，制约 府审计、内部审计和民间审计。 如审计长刘家义所指出的，全 了审计监督全覆盖 目前，在业务开展上还缺乏审 覆盖要点面结合，追求深度； 现行审计对审计从业人员 计主体“一盘棋”的思想，相 重点突出，分清主次；统筹部署， 的基本素质要求较高，既要求 互之间未做到协调配合，没有 运转有序；求真务实，讲求实效。 有较为全面的知识结构、扎实 最大限度地整合国家审计监督 国家审计署副审计长孙宝 的审计职业素养，还要求具备 体系中内部项目资源和人力资 厚在接受新华社记者采访时称， 较强的沟通能力，对与审计相 源，使之形成有效的补充。 凡涉及公共资金、国有资产和 关的行业领域也要有广泛涉猎。 国有资源的，都要接受审计； 目前，审计队伍中缺乏能从通 二、如何做到审计监督全覆 凡涉及对这些资金、资产和资 过数据挖掘技术发现疑点，通 盖 源管理、分配和使用的，都要 过分散核查确认问题的能力的 （一）加强审计项目的关联 接受审计；凡涉及这些资金、 复合型人才，总体技术力量略 性 资产和资源的部门、单位和人 显薄弱，缺乏较多的中高端审 一是继续深化财政审计， 员的，都要接受审计。笔者认为， 计人才支撑，从而制约提升审 为全覆盖打下基础。作为国家 要做到这些，审计机关面临较 计的