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探讨/审计 Money 理财 浅谈如何开展建设项目跟踪审计 李先俊　　杨勉秀 建设项目跟踪审计，是审 灌注等常因审计取证困难而深 的建议。 计机关和审计人员依据国家的 陷“木已成舟 ”的尴尬。跟踪 （四）建设项目跟踪审计能 有关法律、法规和制度规范， 审计则可以资金为主线及时跟 促进审计发现问题整改落实 从投资立项到竣工交付使用各 进，对苗头性、倾向性问题， 针对建设项目跟踪审计过 阶段对建设项目经济管理活动 提出有效对策、建议。 程中查出的问题，审计人员通 的真实、合法、效益进行的审 （二）建设项目跟踪审计增 过分析问题产生的主客观、内 查、监督活动，其目的是完善 强了审计的持续性 外部和历史现实等原因及可能 建设项目管理，提高投资效益。 工程建设项目跟踪审计突 产生的后果，寻找从源头上和 随着我国经济社会的快速发展， 破了传统审计的局限，将关口 根本上解决问题的方法。及时 传统事后审计监督面临着时间 前移到事前、事中、事后三个 提出并督促被审计单位进行整 滞后、风险加大等诸多弊端不 阶段，并分时段分内容进行动 改。有效防止问题的蔓延和扩 断显现，审计监督已不能满足 态审计，审计思路更清晰，步 大化，规避后续同类问题重复 于揭露问题、核查损失，更重 骤更有序，同时也有助于分析 发生的风险。 视减少、预防问题和损失的发 前后阶段互相影响的关联因素， 生，跟踪审计作为一种创新的 切实做到动态地监督全过程各 二、建设项目跟踪审计必要性 审计方式逐渐彰显出其独特的 阶段的运作，以完善制度和规 建设项目跟踪审计是工程 优越性。 范，提升跟踪审计效果。 审计的一种创新，在实践中已 （三）建设项目跟踪审计增 彰显出它的必要性。 一、 建设项目跟踪审计的特点 强了审计建议的针对性和可行性 （一）实现了从事后监督到全 （一）建设项目跟踪审计增 工程建设项目一般投资规 过程监督，有利于完善监督机制 强了审计的时效性 模较大，管理环节繁杂，施工 事后审计往往因工程施工 工程建设项目的建设包含 复杂程度较高，往往会因项目 过程细节变动，导致区分和判 了投资决策、勘察、设计、招 论证不充分，审批疏于把关等 断出现难度。而跟踪审计则可 投标、施工、工程竣工结（决） 原因，造成项目浪费严重，效 以在最大程度上从源头解决此 算和运营管理等多个阶段。传 益不高。开展跟踪审计能使审 类问题，如审计人员在施工阶 统审计一般是竣工结（决 ）算 计监督参与建设项目全过程， 段重要关节点及时深入现场做 审计，具有滞后性和局限性， 聚焦审计重点，把握关键环节。 好相关记录取证，收集各种关 难以全面反映出对其他阶段经 能及时获取必要、完整的审计 键有效信息，从而可以为后期 济活动的审核监督。特别是隐 资料，进行准确分析和判断， 确认签证、审核结算夯实基础。 蔽