公共财政保障社区文化建设若干思考——以黑龙江省牡丹江市部分社区文化建设为例.pdfVIP

塑 公共财政保障社区文化建设若干思考 以黑龙江省牡丹江市部分社区文化建设为例 口于 跃 社会制度变迁和经济体制 的变化必然要 老龄化 的加剧 ，大量 “单位人 ”转变 为 “社 区 求社会管理和公共服务 的调整与创新 ，在市 人 ”，也使城市基层发生 了较大 的变化 ，社 区 场化 、城镇 化 、老龄化 的社会背景 和大趋势 作为社会 的重要构成单位之一 ，承接 了许多 下 ，作为居 民基层群众性 自治组织 的居 民委 政府在体制改革和企业改制 中剥离 出来 的任 员会 ，已成为协助党和政府做好新形势下社 务 。在我 国 ，承担社 区服务与管理 的主体是 会管理 、公共服务 以及政 策宣讲 、基层 党建 、 居 民委员会 ，它是政府 与百姓之 间的桥梁 ，上 社会维稳工作 的重要帮手 。在承担大量工作 为政府分忧 、下为百姓解愁 ，已经逐步发展成 任务 的同H-,J-，居 民委员会存在服务体制 、机制 为社会管理和公共服务强有力 的基层着力点 不顺 畅 ，服务人才短缺 ，经 费不足 ，各种服务 和支撑点 ，是社会管理和公共服务最前沿 、第 设施不完善等 困难和 问题 。而且 ，由于居 民 一 线 。 隐私意识 的加 强和生活节奏 的加快 ，社 区工 1．政策与形势宣讲第一线 。居 民委员会 作 人员入户调 查 、开展工 作往往事倍 功半 。 以宣传栏 (宣传长廊 )、社 区报等媒介为载体 ， 实践表 明 ，社 区文化活动可 以作为居 民委员 宣传宪法 、法律法规和 国家 的政策 ，教育居 民 会 与居 民 、居 民与居 民之 间有效 的交流 平 履行依法应尽 的义务 ，使居 民了解 自己的合 台 ，有着凝 聚人 心 、加强感情交流 的作用 ，是 法权益 。并 以各种专题 的形式宣传 当前 的社 居 民委员会做好 管理 与服务各 项工作 的有 会形势和重大事件 ，以此加强爱 国主义、反腐 效抓手 ，有着不可 替代 的功效 。公共 财政应 倡廉 、党 的先进性教育 ，强化居 民社会责任意 x,l-~ 括社 区文 化建设在 内的各项 社 区建设 识 ，促进社会公德建设 ，大力弘扬科学精神 ， 工作 给予进一 步 的保 障 ，增 加财政 投入 ，保 抵制封建迷 信 ，让居 民的生活和思想融入 国 障社 区公共服务设施 ，逐步提高社 区工作者 家大气候 中，与全社会 的形势对接 。 的待遇 ，统筹推进城乡基层公共文化 服务体 2．服务与管理 的第一线 。居民委员会所 系 的建设 。 承担 的社 区管理是社会 管理 的基础 管理 ，覆 盖面大 ，一个人从孕育到逝世都会与居 民委 一 、 社 区文化建设 的重要意义 员会 的工作发生关系 。居 民委员会 的工作不 仅包括社 区安全 、社 区环境 、社 区文化 、调节 (一 )社 区是社会 管理和公共服务 的第一 居 民纠纷等社 区范 围内的Et常事项 ，往往还 线 涉及党建 (主要服务对象为退休 、下 岗人员 ， 经济体制 的变化 、城镇4-1=的推进 和人 口 没有就业 的大学生 、流动人 口)，物业管理 (对 · 33 于没有物业 管理 的小 区居 民委员会要成立物