专家解读户改：可以带“土地”进城.pdfVIP

政第导镀 2014．11 南祆．I} 专家解读户改：可以带 “土地”进城 8月 12 日．全 国人大 财 经 委 副 主任 委 员 、民建 问 ：户籍 改 革 与 医疗 、社 保 等公 共 服 务均 等 化 中央 副 主席 辜 胜 阻 ． 中国社 科 院人 口与 劳 动 经 济 能 同步 吗? 研 究 所 党 委 书 记 、副所 长 张 车 伟 ，国务 院发 展 研 究 辜 胜 阻 ：《意 见 》 中第 十 一 条专 门谈 到 扩 大 基 中心 农 村 经 济 研 究 部 副部 长何 字 鹏 作 客 巾 国政 府 本 公共 服 务 覆 盖 面 ．包 括将 农 业 转 移 人 口及 其 他 网 ，解 读 日前 出 台 的 《国务 院 关 于 进一 步 推 进 户 籍 常 住 人 口纳 入 社 区卫生 和 计 划生 育 服 务 体 系 除 制 度改 革 的 意 见 》(简 称 《意 见 》)，就 农 民变市 民后 了政 府 和农 民 自身 ，企业 也 需 要 扮 演 一 定 的角 色 ． 的 土地 权 益 问题 、户 口背后 的公 共 服 务 均 等 化 问 比如 养老 ，肯 定 有相 当一部 分 丁作 要 靠企 业 题 进 行 了深 入 分 析 ．． 张车 伟 ：关 于社 保 政 策 ．现 在 冈家 大 的框 架 已 1进城 一 定要 放弃 土地 吗 经 设 计 出来 了 ． 只不 过 各 地 推进 的速 度 不 是 特 别 可 保 留土 地 承 包 经 营权 、宅 基 地使 用 权 、集 体 快 ，落实 也 不 是 特 别 到 位 。从制 度 来 讲 ．某个 人 在 收益 分配 权 某 个 地方 所 缴 纳 的 养老 保 险 权 益都 是 有 记 录并 可 问 ：落 户城 市 ，农 民的 土地 承包 经 营权 会小 会 以转 移接 续 的 可 以说 ．现 每项 制 度都 在 鼓 励进 发 生 变 化 ? 城 务lT人 员加 入 到城 镇 社 保 体 系 巾 ．医疗 保 险 的 何 宁 鹏 ：这 次户 籍 制 度 改 革 很 大 的一 个亮 点 ． 异 地 结 算 问题 都 已经 歼始 解 决 社 保 制 度 已经 逐 是 对 农 民土 地 承 包 经 营 权 、宅 基 地 使 用 权 和 集 体 渐 不再 构 成 户籍 制度 改 革 的 障碍 了 收 益分 配 权 这 “三 权 ”做 了 明确 的保 障 规 定 这 次 问 ：农 民工 随迁 子 女 的教 育 问题 如何 解 决 ? 户籍 制 度 改革 提 出 ．建 立 统 一 的 城 乡居 民 户 口登 辜胜 阻 ：农 民工 市 民 化 中最 重 要 的环 节 是教 记 制 度 ．不 仅 不 会 剥 夺 农 民 的 土地 权 利 ．反 而从 制 育 比如广 东 东莞 ．80％是 外来 人 口 ．随迁 子 女 教育 度上 加 强 了对 农 民土地 权利 的保 护 问题 ．光靠 东 莞 市 政 府 甚 至 广 东 省政 府 很 难 解 决 ． 按 照 以前 的政 策 ．农 民进 入 设 市 ．是 要 求 退 所 以对 于 一些 外 来人 口比重 比较 高 的地 方 ．必 须 出承包 土 地权 利 的 这 次 特地 做 了这 样 的规定 ．要 靠 巾央政 府 和 地方 政 府 共 同分担 让 农 民 带 着 “土 地 ”进 城 这 样 就 使 得 农 民不 需 要 张车 伟 ：教 育 是改 革 巾最 难 的 问题 之一 。叶I小 在 城 市 落 户 和保 留农 村 土 地 权 利 之 间作 出硬性 选 学 教 育 比较 容 易解 决 ．町通 过 巾央转 移 支 付 ．我觉 择 ．而 是 可 以真 正 做 到 “家 中