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经营管理》2O]4／08 扎实做好农村土地确权登记 吴洪江 ／江苏省海门市海门港新区农村工作局 海 门港新区是全国第一批农村土 组干部、退休镇村干部、大学生村官、 手续。 地承包经营权登记试点单位江苏省海 党员、村 民代表组成。特别注重各工 三 、做好六项准备 ，夯 实 门市的一个 乡镇园区。2012年开始， 作组各类人员的有机搭配，注重向各 工作基础 该园区作为海 门市第二批农村土地承 工作组成员明确交代工作任务、时间 包经营权登记试点单位，经过一年多时 部署、质量标准、注意事项、工作纪律、 一 是 以村为单位组织工作人员认 间的努力，到 2013年底，已完成了上 工作报酬及奖惩考核办法，并同相关 真整理、复核各小组、农户二轮土地 级交办的24个农业行政村农村二轮土 人员签订好工作责任状，做到一级抓 承包归户清册 二轮土地承包面积复 地承包经营权登记试点任务。全园区应 一 级，一级对一级负责。 核清册，二轮土地丈量原始记录簿， 登记41638户，除1999户全家常年在 二轮土地承包合同，土地流转合同和 _J、广 泛 宣 传 发 动 ，统 一 外无法联系回村履行登记 申请手续或 人 口信息等重要资料及相关数据 。二 思 想认 识 土地权属 尚有纠纷需通过司法途径解 是收回原已颁发到户的农村二轮土地 决的以外，实际已登记 39639户，登 全新区上下充分利用广播、村务 承包经营权旧证书，对一些因保管不 记率 95l2％，发证换证率 95．1％。 公开栏、张贴标语、印发宣传资料、 慎，造成农村二轮土地承包经营权 旧 召开全体村民会议、上门宣传等多种 证书丢失的农户，由户主在 《二轮土 一 、 组 建 得 力 班 予 ，明确 形式，广泛宣传开展农村二轮土地承 地承包经营权旧证书遗失作废登记表》 任务 目标 包经营权登记的重要意义，相关政策 上签名或盖章，申明作废。三是精心 农村二轮土地承包经营权登记工 法律，具体登记工作程序、内容和方法。 挑选好农村二轮土地承包经营权登记 作直接关系到广大农户的切身利益， 对一些举家外出务工经商人员采取 电 工作人员，注重选择工作责任心强、 政策性和法律性很强 ；具体登记工作 话联系等方式进行了宣传，真正让农 作风正派、办事扎实、能吃苦耐劳的 所需人 、财 、物开支较大 ，需要领导 村二轮土地承包经营权登记工作的重 人员，注重工作组 内部村组干部、大 的高度重视和支持。登记工作又是一 要意义，具体方法做到家喻户晓，人 学生村官等人员有机搭配，注重电脑 项业务性较强的工作 ：它一方面要求 人皆知。消除了一些农户想趁机要田、 操作人员的选派。四是及早配备好笔 登记工作人员必须熟悉农村土地承包 抖乱重来重新分 田等误解，让广大干 记本 电脑、打印机、复印机、土地确 的有关政策、法规等知识，具备做群 部群众真正 明白开展农村土地承包经 权登记软件等必备设施 以及绘制草图 众思想工作经验和调解一般纠纷的能 营权登记是对二轮土地承包工作的进 用纸、皮尺等办公用品。五是制定好 力，以及绘制草图、电脑操作运用能 一 步完善、规范，是维护广大农户合 二轮土地承包经营权登记具体工作计 力 ；另一方面登记人员必须是作风正 法权益的重要举措，从而取得广大农 划、工作流程、各阶段工作完成时间表、 派、做事细心实在，具备吃苦耐劳乐 户的理解、支持和 自觉参与。例如天 工作制度、工作 质量标准、工作报酬 于奉献精神的人员。为