招标方岂能没有向投标方解释未中标原因的义务.pdfVIP

鞠髓圈融圈圈一●●簟【 招标方 岂能没有 面投标方解释未 中标原固酌义务 口文 ／本刊记者 亢小峰 案情介绍 案情分析 某国家级单位就一宗宣传品设计项 目 (下称 某业内人士告诉 《中国招标》周刊记者说，上述 “本项 目”)进行公开招标，中标结果公布后，参与本 案情中，代理机构 口头答复质疑并不具有法律效力， 项 目的北京某传媒有限公司(以下简称 A“公司”)对 关键要看书面答复。代理机构依据招标文件规定， 中标结果提出质疑。受委托代理本项 目的某国际招 “无论投标结果如何，招标方均无向投标方解释其中 标有限公司(以下简称 “代理机构”)口头答复称，A 标或未中标原因的义务”，书面答复未涉及A公司 公司未能按照招标文件要求提供编辑、编审资格证 投诉内容也是不合法的。上述作法与 《政府采购法》 书复印件，被作为无效投标处理。 54条规定的 “采购人委托采购代理机构采购的，供 但代理机构在书面回复函中未对A公司的质 应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购 疑给予回复，依据是招标文件 中规定 “无论投标结 代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的 果如何 ，招标方均无向投标方解释其中标或未中标 规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。” 原因的义务”。A公司对此不满，向相关监管部门提 另外，也不符合 《政府采购货物和服务招标投标 出投诉。 管理办法》第 63条规定的 “招标采购单位应当在收 监管部 门在认定审查中发现，招标文件涉及被 到投标供应商书面质疑后七个工作 日内，对质疑内 投诉内容除前述 “无论投标结果如何，招标方均无 容作出答复。” 向投标方解释其中标或未中标原因的义务”外，“投 上述业内人士还认为，上述案情中，招标文件规 标人须知前附表”规定，“资格标准：7．承担宣传品后 定的要求投标人提交的合格性证明文件问题，出现 期编审的编辑人员，应有持续5年从事旅游类图书 了招标文件规定的投标人应提交资格证明文件与 出版编辑工作经验；承担编辑初审人员应有新闻出 投标文件编制要求不一致的情形，这一规定不仅前 版署核发的编辑资格证书，承担终审的人员应有新 后不一致，还可能影响中标结果，与政府采购相关法 闻出版署核发的副编审以上资格证书”，但 “投标文 律规定不符。 件格式”部分 “8．资格证明文件格式”规定的必要条 经 《中国招标》周刊记者了解，相关监管部门经 件 中，未要求投标人提交编辑人员资格证书作为合 审查依法责令代理机构针对上述问题进行整改 ，并 格性证明文件。 根据 《政府采购供应商投诉处理办法》相关规定 ，鉴 那么，招标文件的上述两条规定是否合理合 于本项 目政府采购合同已经签订但尚未履行，决定 法? 撤销合同，责令重新开展采购活动。 四 20 第 2期 评 价 与 管 理 V01