技术创新战略联盟支撑战略性新兴产业发展的机制研究.pdfVIP

科技与创新 lScienceandTechnology＆Innovation 2014年第20期 技术创新战略联盟支撑战略性新兴产业发展的机制研究★ 蔡韩辉，朱 颖 ，林授群，郑发鲲，林文雄 (中国科学院福建物质结构研究所，福建 福州 350002) 摘 要：发展战略性新兴产业已经成为了世界主要 国家抢 占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。构建和发展产业 技术创新战略联盟，是实现技术创新、支撑战略性新兴产业发展的有效途径。阐述了产业技术创新战略联盟的内涵，探 讨了其体制机制，分析 了它在发展过程中存在的问题，并提出了相关的应对策略。这为构建新型产业技术创新战略联盟， 促进战略性新兴产业发展提供了理论基础，进而为政府制订相关政策提供 了决策参考。 关键词：战略联盟；技术创新；体制机制；战略性新兴产业 中图分类号：F273．1 文献标识码：A 文章编号：2095—6835(2014)20～0098—02 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，是跨 链 ，围绕创新链部署研发重点、人才队伍建设和资源配置 ，促 领域技术的高度交叉，是深度融合的新兴产业。这决定了新兴产 进了创新链与产业链的有机衔接，打通了科技与经济之间的转 业不可能孤立地发展，单一企业的研发投入已经远远不能满足市 移转化通道，使科技创新和体制创新相互融合 、相互激发 ，创 场对技术创新的要求，必须要联合高校、研究院所的力量共同开 建了 “前沿科学一变革技术一产业示范开放互动式”的科技创 发关键的核心技术。构建新型产业技术创新战略联盟已经成为了 新价值链。 当前世界技术创新的共同趋势，是战略性新兴产业发展的成功之 探索促进科技成果 “资本化、产业化”发展的有效模式， 路。如何推动产业技术创新战略联盟的技术创新和支撑战略陛新 根据成果的技术成熟度和企业的工程化水平 、自主创新能力和 兴产业发展，是当前科技界和产业界面临的关键问题。 资金实力等 ，探索 “自主知识产权+人才+共建研发平台…专‘ 1 内涵 利实施许可 +合作中试+新知识产权共享… 专‘利实施许可使 产业技术创新战略联盟是由企业 、大学、科研机构或其他 用” “人才+成果 +团队” “科技+资本”等多种不同的成果转 组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础 ，以提 化模式，努力将科技成果转化为现实生产力。 升产业技术创新能力为gl标，以具有法律约束力的契约为保障， 科技成果转化平台是以行业或企业的创新需求为主导，加 形成的联合开发、优势互补 、利益共享、风险共担的技术创新 强协同创新 ，建立与企业、地方、部门、高校的战略合作关系、 合作组织。2008—12，科技部印发了 《关于推动产业技术创新战 区域产业技术研发中心、工程技术研发中心和公共技术服务平 略联盟构建与发展的实施办法》(以下简称 《实施办法》) 。《实 台等 ，努力完善技术转移服务体系。 施办法》中明确指出，产业技术创新战略联盟是实施国家技术 2．2 加强政策保障 创新工程的重要载体，发展产业技术创新战略联盟是整合产业 设立联盟协调工作办公室，制订章程法规 ，搭建有专人负 技术创新资源、促进产业技术集成创新、提高产业技术创新能 责、保证信息通畅的沟通渠道 ，为联盟成员联合攻克关键共性 力、提升产业核心竞争力的有效途径。 技术创造基本条件；建立合理的分工机制，结合各方的优势力 《实施办法》中还指出，联盟的构建要以国家重点产业和 量统筹安排 ，提高联盟的工作效率，进一步缩短技术创新时间； 区域支柱产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为 完善利益分配方案，明确分配依据 ，科学、合理地计量各方的 目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚 贡献 ，确定各方利益所得；完善法律法规和