欧洲食品安全科技体系特点和其启示.pdfVIP

2006年7月 中国工程科学 Jul．2006 第8卷第7期 Science V01．8No．7 黉 Engineering 欧洲食品安全科技体系特点及其启示 潘家荣1，吴永宁2，魏益民1，叶志华3，安道昌4，周乃元4 (1．中国农业科学院农产品加工研究所，农业部农业核技术-9农产品加工重点实验室，北京100094； 2．中国疾病预防控制中心营养-9食品安全研究所，北京100050；3．中国农业科学院农产品质量标准 -9监测技术研究所，北京100081；4．中国生物技术发展中心，北京100081) [摘要】 通过对德国、丹麦和瑞典等欧洲食品安全科技体系的考察，以及与欧盟食品安全相关专家的交流， 总结了欧洲食品安全科技的特点。欧盟成员国宪法规定，食品安全科研机构完全独立于食品安全管理机构，将 整个食品安全科技活动纳入国家财政预算，保证了食品安全独立开展科学研究，以及研究结果的可靠性和公证 性。欧盟各国根据国家食品生产与安全的特点和食品国际贸易的特殊性，制定了食品安全科技发展的优先领域。 其最显著的特点是开展风险评估、建立食品与饲料快速预警系统、评价营养与健康的关系。欧盟各国的食品安 全活动，尤其是风险评估，都非常重视与欧盟食品安全局、欧盟委员会及国际组织(包括FAO／WHO、OIE等) 的广泛合作。考察团成员对欧洲食品安全研究动态、研究重点有了更多的了解，对中国制定食品安全战略规划、 明确食品安全优先领域和应重点解决的科技问题、强化国家食品安全控制体系都有重要的参考价值。 [关键词] 欧洲；食品安全；科技体系 [中图分类号]TS201．6[文献标识码]A 2005年6月5日至15日，由中国农业科学院和欧盟成员国提供风险评估结果，并开展公众风险 农产品加工研究所等单位的六位专家组成的欧洲食 交流活动： 品安全管理与科技体系考察团对联邦德国卡尔思鲁 1．1食品安全研究机构完全独立于食品安全管理 ‘‘ 一 尔大学、德意志研究联合会、联邦德国食品安全 机构 局、丹麦兽医食品局、丹麦食品与兽医研究所、瑞 德国、丹麦和瑞典的食品安全控制体系不完全 典食品管理局进行了访问和考察，就食品安全风险 一致，但食品安全管理和食品安全研究都是相互独 评估、风险管理、风险交流中的核心科学问题、技 立的。在德国，联邦风险评估研究所(BfR)主要 术体系、科技管理结构等问题与三国专家和官员进 是同EFSA紧密合作，在国家和国际水平上进行消 行了广泛的交流，讨论了国际食品安全科技的热点 费者食品安全保护研究，开展风险评估、风险预 问题，探讨了下一步合作研究的可能性与途径。 警，就风险评估结果提出降低或消除风险的措施或 方案，并在食品安全事件发生后负责提出处理措 1 欧洲食品安全科技体系的特点 施，为政府和管理主体——联邦消费者保护与食品 欧洲食品安全监督管理的显著特点之一是以保 安全局(BVL)提供建议…。为了避免风险评估受 护消费者的健康为目的，以科学为基础开展风险分 到经济、政治和社会的影响，在联邦法律上规定了 析，其核心是风险评估。为应对消费者关注的食品 安全风险评估，欧盟于2002年决定新设独立的科独立从事风险评估的研究机构，其核心任务是开展 学咨询机构——欧盟食品安全局(EFSA)，2004年风险评估、研究和建立检测方法，进行监测、咨询 4月正式成立，负责承担为欧盟委员会、欧洲议会 和诊断服务，其成立的背景租出发点就是基于风险 【收稿日期】 2005—09一