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关于日喀则市农牧民收入 情况的调研报告 西藏发展论坛N01_．5 日喀则地委党校课题组 摘要：稳步增加农牧民收入是西藏农牧 可支配收入的百分之四十。城乡收入差距有进 区工作的重中之重．也是社会主义新农村建 一步加大的趋势。 设的重要任务．关系到农牧区经济社会发展 增加农牧民收入是破解“三农”问题的切人 的快慢．关系到农牧区的社会稳定，也关系党 点。是发展现代农业和推动社会主义新农村及 和政府在农牧区的威信和执政地位。为了解 新型牧区建设的重中之重，如何实现农牧民收 日喀市农牧区经济发展的真实现状。破解日 人增长是一项摆在我们面前十分紧迫的课题。 喀则市农牧民增收的难题。日喀则地委党校 为了了解日喀市农牧区经济发展的真实现状， 课题组深入日喀则市甲措雄、纳尔和聂日雄 破解日喀则市农牧民增收的难题。日喀则地委 三乡，以问卷、访谈和实地考察等形式对农牧 党校课题组深入日喀则市甲措雄、纳尔和聂日 民的收入来源、消费状况、农田水利设施、道 雄三乡。以问卷、访谈和实地考察等形式对农 路交通、产业结构调整及富民惠民政策的落 牧民的收入来源、消费状况、农田水利设施、道 实等情况进行了详细的调研。在此基础上，课 路交通、产业结构调整及富民惠民政策的落实 题组从多方面分析制约日喀则市农牧区经济 等情况进行了详细的调查分析。并通过归类汇 社会跨跃式发展和阻碍农牧民增收的原因， 总形成了反映问题的直观表格。在此基础上， 并提出了一定的建议和思考。 调研组从多方面分析制约日喀则市农牧区经 关键词：加大工作力度；破解制约因素； 济社会跨跃式发展和阻碍农牧民增收的原因， 增加农牧民收入 并提出了发展思路，为日喀则市委、市政府贯 彻落实“十二五”发展规划提供了参考依据。 稳步增加农牧民收入是西藏农牧区工作 一、农牧民生活及收入现状 的重中之重，也是社会主义新农村建设的重 (一)调研地的基本情况 要任务，关系到广大农牧民生活水平的不断 甲措雄乡是西藏人口、粮食产量最多的一 提高，关系到农牧区经济社会发展的快慢，关 个乡。全乡共有23个行政村、47个自然村，1853 系到农牧区的社会稳定．也关系党和政府在 户，13228人。辖区内有一所中-C,／J,学和一所希 农牧区的威信和执政地位。农牧民是全面建 望小学及四个教学点，小学入学率达99％，初中 设小康社会的主体，农牧民收入的快速、稳定 入学率达97％以上：纳尔乡位于日喀则市区西南 和持续增长是农牧区小康目标的核心和基 部，距市区32公里，面积207平方公里，人口2076 础。十一五期间。日喀则市农牧民人均纯收入 人，辖纳扎、帕冲、苏东、德庆、石奴嘎龙、孜、扎 从2005年的2776．77元增加到2010年的5900．7龙、巴纳、安布、玉沙炸10个村委会，属半农半牧 元，增加了近2．13倍，但与城镇居民人均可支 乡，农业以种植青稞、小麦、豌豆、油菜为主，牧 配收入14700元相比．仅相当于城镇居民人均 业以养牦牛、绵羊、山羊为主；聂日雄乡，位于日 万方数据 喀则市区北侧7公里处，面积440平方公里，土 (二)收入构成情况 地平坦，沟渠纵横，有“鱼米之乡”的美称，全乡 2009年甲措雄、纳尔和聂日雄三个乡总收 入及农牧民人均纯收入对比表。 辖16个行政村，42个自然村，742户，5191人。 表一 经济总收入 农牧民人均纯收入 N(万元) (元) 甲措雄乡