老年人口的长期护理服务需求及产业发展模式略探.pdfVIP

《经济问题探索》2008年第3期 老年人口的长期护理服务需求及产业发展模式略探 杜本峰，沈 航 (中国人民大学人口与社会发展研究中心，北京100872) 摘 要：本文利用相关文献和现有的统计资料，分析北京老年人护理需求以及养老机构的现状，探讨国 外老年护理机构发展模式以及对我国养老机构等相关产业发展模式的借鉴与启示。 关键词：老年人口；长期护理服务需求；产业发展模式 当前。我国人口老龄化的变化趋势及未来庞大 2010将达到250万人，到2030年能够达到500万人， 的老年群体的养老护理问题已是个人和社会必须认 到了2050年预计高峰时期是650万，意味着每3个 真思考的一个问题，其中一些大城市人口老龄化程度 人里面有一个老人。北京的人口老龄化程度在全国 已经引起了有关部门的高度重视。老年人自身生理 居前列，以低龄老年人为主，70岁以下的老年人占 上的特点决定了对养老机构及其相关服务的市场需 老龄人口的一半，并且其中以女性居多。据统计，北 求，为应对人口老龄化、老年人群不断膨胀的挑战， 京的女性老年人为 105．5万人，约占52％。同时， 国家在原有的社会福利机构的基础上增加了新型的 北京18区县的人口老龄化程度存在差异，经济发展 养老机构，以满足老年人群的不同需求。现在养老 速度越高，老龄化程度相对越高。老龄化程度最高 机构的名称繁多 (养老院、敬老院、老年公寓、老 的是城区，其次是近郊，再次是远郊。北京老年人口 年活动中心、老人院、福利院、老年护理院…)，所 面l临着空巢化和高龄化的双重挑战，“空巢化”是指 有制的性质也有所不同 (公办、民办、公助民办、 家庭结构的变化，而 “高龄化”指的是人口结构的 公办民营)，但我国的养老机构还远远不能适应老龄 变化，这两种变化结合起来就是一个最需要社会关 化的需要，在北京，仅三成养老机构有护理服务，经 照的养老问题。生活在空巢中的老人生存风险是最 过养老服务专业培训的人员比例较低，大多数养老 大的一个群体。特别是丧偶独居的老人如果与社会 服务机构没有配备具有专业护理、老年心理学、法 的互动很少，那么基本上就处在随时可能出现问题 律咨询、社会工作等方面的专业人员，不能满足老 的状态之中。 年人的各种养护需要。调整养老服务的总体供求之 在社会经济转型与老龄化共同作用之下，老年 间严重失衡的状态，满足广大老年人养老服务需求 人日常生活以及社会服务各方面的各种问题加重。 正在成为北京市乃至全国当前面临的一个重大社会 表现在以下几个方面： 问题。本文将在分析北京老年人护理需求以及养老 (一)患有多种疾病及失能老人急剧增多，专业 机构的现状基础上，探讨国外老年护理机构发展模 化护理服务需求增加 式及其对我国养老机构等相关产业发展模式的借鉴 在人口预期寿命不断延长的情况下，老年人的 与启示。 生活自理能力却在下降。10年间的分年龄数据比较 一 、 老年人口结构特征及护理需求分析 结果显示，除了个别年龄出现波动外，2004年老年 北京1990年就进入了老龄化的行列，当时60周 人分年龄生活不能自理比例普遍高于1994年的比例， 岁以上的老年人口已达到 109万，占总人口的 总的来看，各个年龄老年人生活不能自理的比例都 10．1％，截至2006年底，北京户籍60岁及以上老年 在提高。 人口为202．4万人，占总人口底16．9％。据预测到 表1 中国分城乡分性别老年人生活自理能力的变化 (1994—2004年)％ 城fh 2004年 农村2004年 城市1994年 农村2004年 牛酒r-1邱能 合汁 女 合计 女 合汁 女 合计 女 台计 lO0 l0() l00 t00 l0() l00 lO0 lO0 lO0 lO0 lO0 1OO 能白 93．1 94．0 92．3 89．2 90．9 87．6 94．7