第十一届SIFT WTO年度论坛“中国入世十周年：成就与展望”高层国际研讨会综述.pdfVIP

W ￡ldTradeOrganizationF( sNol2012 国际贸易学会会长孙海鸣教授先后在开幕式上致辞。 政策审议机制所带来的贸易监管作用，以及由争端解 他们对中国入世l()年来所取得的举世瞩目的成就均给 决机制所带来的多边贸易体制的约束力，而且从 目前 予了高度的评价和称赞，同时，也指出了中国在世界 WTO争端解决机构裁决的执行隋况看，其执行率还 经济可能步入长期衰退的形势下 目前和今后所面临的 是较好的。这些是 目前贸易保护主义没有失控的主要 一 些主要问题和挑战，诸如进一步以开放促改革的问 原因。所以，WTO多边贸易体制为贸易保护提供了 题 、在入世l0年造法基础上进一步完善国内法律体系 缓冲力量。各国如果在处理问题时合作得好，这个缓 和执法体系的问题、中国经济在新形势下进一步转变 冲阶段会缩短，大家所受的损失就会小；而如果合作 经济增长方式的问题 ，以及在进一步加强培养世贸人 不好或者说问题处理不好，这个缓冲阶段可能很长， 才的基础上增强中国参与WTO多边贸易体制的能力问 也可能会出现失控的局面。关于全球多边贸易体制未 题及在跨太平洋合作伙伴 (TPP)的新形势下进一步 来调整的方向问题，王新奎教授首先分析认为，贸易 开展中国的区域贸易合作问题等，并希望此次研讨会 竞争优势是与贸易规则导向相关联的，在前一轮经济 能在回顾与展望的基础上展开深入探讨与交流。 全球化竞争中，制造业竞争优势是与以削减关税和非 开幕式后，研讨会在孙海鸣校长主持下进入主旨 关税壁垒为标志的贸易规则导向相关联的，服务业竞 演讲阶段。上海市政协副主席、上海WTO事务咨询 争优势则是与以降低商业存在、跨境交付、境外消费 中心总裁、前上海对外贸易学院校长王新奎教授首先 和 自然人流动市场准入门槛为标志的贸易规则导向相 以 “可控的贸易保护主义与WTO全球多边贸易体制调 关联的，而新一轮经济全球化竞争优势的形成将主要 整的方向”为题作了主题演讲。在演讲中，王新奎教 体现在低碳经济的竞争优势上，低碳经济竞争优势则 授首先指出，随着包括中国在内的新兴经济体的不断 需要以碳轨迹、低碳标准、碳税和碳交易为标志的贸 崛起，全球经济与贸易正进入长期调整阶段，在这一 易规则为导向，低碳经济导向实际上仍是以发达经济 调整过程中，经济与贸易相互依存已越来越密切的发 体为导向的，与过去相同，贸易规则的制定权仍然掌 达经济体和新兴经济体均需要一个相互的适应过程 ， 握在发达成员手中，因为发达成员在制定、执行规则 同时，多边和区域性贸易体制也需要为适应这一调 和内部协调能力等方面仍然比发展中经济体，包括新 整而进行一系列相应的改革，特别是在面对气候变化 兴经济体更具有优势，这是由发达国家在跨国公司的 和环境保护的共同挑战下，结构调整和体制改革既十 数量、实力以及国际规则制定方面具有压倒性的软实 分迫切 ，也十分困难和艰巨。新兴经济体由于其内部 力优势所决定的。其次，王新奎教授认为，全球多边 差异和分歧比发达经济体大，因此其内部协调更为必 贸易体系将出现 扁“平化”趋势。目前气候变化、环 要和困难。王新奎教授接着还分析了贸易保护主义问 境保护、能源安全、食品安全以及信息化、劳工标准 题，指出最近几年来，在金融和经济危机的压力下， 等与贸易有关的新议题对全球经济未来走向充满挑战 20国集团(G20)的贸易保护主义有所抬头，但 目前仍 性，要解决这些 问题，WTO的单一平台是无法胜任 处于可控的范围内，至于将来是否可控尚不得而知。 的，必定要在全球很多平台上进行。但与这些问题相 当前贸易保护主义之所以仍处于可控状态下，是因为 关，未来贸易规则的调整方向主要包括与环境产品有 现行的贸易保护措施、贸易救济措施以及贸易争端和 关的货物与服务市场准入规则的调整，与提高传统 纠纷等仍是在WTO现行规则和体制下运行。针对 目 能源利用效率有关的技术性贸易壁垒(TBT)规则的调 前贸易争端大量增加的情况，王新奎教授认为，贸易 整，与健康和卫生有关的动植物检疫措施(SPS)规则 争端增加并非坏事而是好事，WTO贸易争端增加意 的调整，以及与碳排放有关的新的贸易规则的创制 味着在当前情势下，包括争端解决机制在 内的WTO 等。为此，WTO多边贸易体制也必须作出调整、改革 多边贸易体制框架依然在发挥积极作用，各成员并没 与适应。就此而言，未来WTO面临以下三大挑战：一 有抛开WTO，而仍是在走 “体制内”的道路，WTO 是如何控制和强化监管贸易保护主义，这方面，如何 多边贸易体制的贡献正在于其由透明度与包容性所带 成功结束久拖不决的多哈发展