转型时期的国有经济与城乡收入差距——基于省级数据的实证分析.pdfVIP

；I}彳贸 睛2011年第9期 转型时期的国有经济与城 乡收入差距 — — 基于省级数据的实证分析 邓 伟 向东进 内容提要：根据 1999—2008年 间省级面板数据的估计结果，本文得到如下结论 ：国有 经济及其对银行信贷的扭曲扩大 了城 乡居民的收入差距 ，国有经济比重越高，城 乡收入差 距就越大。这一基本结论对于 国有经济比重 的各种测度方法 皆可成立。其基本原 因在 于，国有经济可以获得政府的特殊照顾和优待 ，从而导致 了资源配置的扭 曲，阻碍 了非国 有经济的发展和农村剩余劳动力的转移。 关 键 词 ：国有经济 城 乡收入差距 银行信贷 垄断 作者简介：邓 伟 ，南京财经大学金融学院副教授 ，210046，北京大学光华管理学院博 士后 ，100871； 向东进 ，中国地质大学数理学院副教授 ，430074。 中图分类号 ：F271 文献标识码 ：A 文章编号 ：1oo2—8】02(2011)09…0019 08 一 、 引 言 改革开放 3O年来 ，中国经济发展取得 了举世瞩 目的成就，GDP保持高速增长 ，城乡居民的收 入水平大幅度提高 。但与此同时，中国的收入不平等 问题 日趋严重 ，尤 以城乡之问的收入差距为 甚 。白1978年改革开放 以来 ，除了 1980年代早期和 1990年代中后期 出现过短暂下 降外 ，中国的 城乡收入差距一直呈不断上升之势。1978年城市居民与农村居民收入之 比为 2．6，到 2009年 ，这 一 比例 已升至 3．0，中国已成为世界上城乡差距最为严重的国家之一。 在一个市场经济 占主导地位的国家 ，城乡之问的收入差距通常不会持续存在 ，因为劳动力在城 乡之间的自由流动会逐渐拉平两地问的收人水平。既然如此 ，为什么随着 中国经济市场化程度的 加深，户籍制度对农村劳动力流动的限制也越来越弱，中国的城乡收入差距反而还在不断扩大呢? 本文的解释是 ，困有经济的存在及其对资源配置的扭曲，使得主要在国有部 门就业的城市居 民能长 期维持较高的收入水平 ，而主要在非 国有部门就业的农村居民只能获得较低 的收入 。首先 ，在地域 分布上，国有经济的配置易受政治权力的影响，通常集 中在离权力中心更近的城市而非远离权力中 心的农村 ，而民营经济在城乡之间的分布主要遵循效率原则 ；其次，国有经济主要集 中在垄断性较 强的部门，这些高收入的部门通常只对城市精英 敞开，农村剩余劳动力一般只能进入低收入的竞争 性部门；第三 ，与非国有经济相比，国有经济更偏好吸纳就业能力较差 的重工业部门；第 四，国有银 行在信贷上存在对国有企业的偏好 ，使吸纳较多农村剩余劳动力 的非 国有经济得不到必要的金融 * 本文得到中国博士后科学基金项 目(Z0100470115)、教育鄙人文社会科学研究青年基金项 日(10YJC790042)及江苏高校优 势学科建设工程资助项 目(PAPD)的共同资助。作者感谢匿名审稿人提出的修改意见 ，同时感谢光华管理学院梅冬州博士提供 的 技术性帮助，当然，文责 自负。 19 万方数据 Finance TradeEconomics，No．9，2011 支持 ，从而间接拉大了城乡差距。 本文采用 1999—2008年的省级面板数据考察国有经济对城乡差距的影响，结果证明了我们的 上述观点，即国有经济的存在不仅直接拉大 _『城乡收入差距，还通过在产业结构和信贷上的扭曲间 接拉大了城乡收入差距 。这一结果对于各种测度 国有经济 比重的方法保持稳健 。这意味着 ，要解 决 中国的收入差距问题 ，就应该坚持市场化改革 ，减少国有经济 的垄断及其对资源配置 的扭 曲，让 非国有经济得到更充分的发展 ，以加快农村剩余劳动力的转移和城市化进程。 中国的城 乡差距问题一直引起众多文献的关注，原因主要有城市化滞后 (陆铭和陈钊 ，2004)、 财政分权 (陶然和