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英加粮食物流考察的启示 ■浙江省发政委张国云张大东刘兴景 为了做好粮食物流发展规划 拿大小麦局(CwB}统一组织实有计划搞粮食储备。对暂时销不出 浙江省发改委日前组织了赴英加两 施．加强宏观调控。 的粮食，由农场主和粮商储存政 国进行为期两周的考察学习先后 《加拿大小麦局法》规定．加拿 府也不对保管费进行补贴。据了 考察了英加两国相关单位组织．着 大用于国内食用消费和出口的主产 解，加拿大农民和粮商存粮时间最 重从粮食生产、流通、储备、进出 区小麦和大麦由加拿大小麦局统一 多不超过2年，用不着担心会出现 13等方面了解英加两国粮食生产和 经营C垄断经营)。加拿大小麦局每 粮食陈化问题。同时．长期的粮食 物流体系的基本要素、运作模式， 年对要求进行小麦经营的农民进行 外销逐步形成一个与其管理体制相 管理体制等内容，了解到了国际上 资格鉴定实行许可证管理．并与 适应的高效储存与转运体系。根据 关于粮食物流方面的一些新情况 具备资格的农民签订收购合同．内 调研从仓容的角度看．加拿大粮 新做法和新经验。 容主要是送交小麦、大麦的具体时 食总仓容略多于粮食产量．约 问和数量。经营谷仓的基层粮食转 6000万吨。其中，118万个农场 加拿大粮食生产与物流 运站代表小麦局，按照小麦局提供 拥有仓容4500万吨．农村收纳库 加拿大是世界重要的谷物生产 的合同向农民进行收购。农民可以 仓容{即初级谷物转运站)约700 与出口国之一，60％以上的粮食用 一次性将整个作物年度的销售数量 万吨．终点库和中转库仓容500多 于出口，谷物(主要是小麦)出口 全部与小麦局签订合同．也可以分 万吨。 量仅次于美国和欧盟，列世界第三 几次与小麦局签订台同．但最终食 加拿大粮食储运体系主要分成 位。加拿大的粮食物流体系比较完 用小麦和大麦都要交售给小麦局。 三级．即农场、初级谷物转运站和 善．其四散”化流通已有100多 加拿大小麦局本身不拥有任何仓 终点谷物转运站。 年历史，已经形成较为完备的销 储、港口、加工厂等设施．销售采 1农场。一般农场都配有”康 售储运、运输及质量控制等整套 取直接和间接两种方式．而大多数 拜困“联台收割机等高度机械自动 粮食物流体系。 采取的是直接销售(约占65％)包化设备，收割的同时就以散粮八 (一)建立全国统一的粮食销 括约2000万吨小麦和500万吨大仓．农场都建有散粮钢板筒仓。在 售管理体制 麦。间接销售C约占35％)则是委农场向第二级储运层次的初级转运 加拿大农业(粮食)行政管理 托出口商销售。委托出口商有权从 站交送谷物时或是用自备的散粮 体制的主要构架是联邦农业部向联 小麦局购买小麦和大麦，转售给客 运输汽车，或是租用专业公司的散 邦议会负责制。联邦农业部下辖三 户或其他出口商。 粮运输汽车。一辆散粮汽车可装20 个主要的行政机构——农业和农产 (二)形成了三级粮食储运体 吨．通常加一个拖挂车合起来可 系 1 食品部、谷物委员会食品检验局。 达40吨。每年200万辆卡车将1 这三个机构是政府在粮食生产、质 加拿大60％以上的粮食用于 万个农场将的散装谷物运至初级