规范政府和市场的秩序基于收入分配的政治经济学分析.pdfVIP

2008年9月 当 代 经 济 管 理 Sep．2008 第30卷第9期 CoNTEMPORAKYECONOMYMANAGEMENTV01．30N0．9 规范政府和市场的秩序 基于收入分配的政治经济学分析※ ◆张俊12，李永友2 (1．上海社科院经济研究所，上海200025；2．安徽财经大学，安徽蚌埠233061) 【摘要】规范政府和市场的秩序对于个人的收入分配至关 交易效率，这必然带来收入分配的“马太效应”． 重要，它不仅是经济和谐发展的前提．更是社会公平的保 而收入分配差距的扩大又会产生对市场秩序的负 障。正是由于经济秩序失衡的耗散效应．才使中国式收入 面激励，加大市场化改革的社会成本，因此，本 分配制度难以走出低效的陷阱。从经济秩序形成的历史因 文从构建和谐经济秩序的视角考虑，分析我国经 素考察．政府转型是关键变量。因此，文章认为，构建和 济和社会转型中产生的收入分配差距，并提出相 谐发展型的政府秩序，加快市场化进程，缓解收入财产差 应的政策建议。 距的一系列制度设计才能发挥它们的有效性。才能体现经 二、经济增长的困惑：贫富差距的扩大 济发展的动力机制和协调机制的和谐。 对于我困这样一个地域广阔、人口民族众多、 【关键词】收入分配；经济秩序；耗散效应；和谐发展 【中图分类号】F047[文献标识码]A 城乡及区域发展不平衡的转型国家来说，不仅面 临计划经济向市场经济的转型，而且面临农业社 【文章编号11673—046l(2008)09-000l一05 ※本文是教育部青年基金项目《我国农地征用的土地收益 会向工业社会的转型，转型的成本和风险较高， 分配效应及其矫正机制》(07JC790076)的阶段成果。因此只能选择政府主导型的改革，实施渐进式的 “边际革命”，强调政府对市场的培育，强调发展 一、引言：收入分配差距与经济秩序的分析 是硬道理。与此同时，市场的潜能一旦被激发， 视角 便以其巨大的活力冲击瓦解原先的总体秩序，进 秩序是社会经济良性运行的必要条件，在一 而加剧了社会中的信息不对称，如果社会公众意 个成熟的市场经济国家，由于政府和市场的秩序 愿进入政府目标函数的途径不畅，那么有效竞争 规范，降低了社会交易成本，在个人偏好的单调 的经济秩序难以自发生成。从经济人的假设来看， 性、连续性及凸性假设下，保证了收入分配制度实 市场化的逐利和投机行为却能渗透到每一领域， 现了最优均衡。 如果缺乏有效的竞争约束，势必产生市场化资源 然而在双重转型期的中国，居民收入不平等 的垄断，进而产生收入和财富分配的不公。事实 和收入差距的扩大却是一个公认的事实【”．这引 上，近年来我国再分配政策的力度不断加大，如 起了社会公众的普遍担忧，其产生的累积社会成 2003年、2004年出台了减免农业税、种粮补贴等 本不仅会扰乱经济活动的总体秩序，而且直接关 政策，但整个社会的贫富差距并没有缩小，仍然 系到市场化改革的成败和社会和谐。因此分析中 呈现不断拉大的趋势。其具体表现如下： 国居民收入不平等和收人差距扩大的原因成为国 (一)总体收人差距仍有扩大的趋势。从静态 内外的研究热点，国外的研究主要集中于分配方 的收入差距来看，基尼