高校后勤财务管理存在的问题及其对策.pdfVIP

2013年 10月 湖北第二师范学院学报 0ct．2013 第30卷第 1O期 Joum~ ofHubeiUnive~ityofEducation V01．30 No．10 高校后勤财务管理存在的问题及其对策 王 剑 (湖北第二师范学院，武汉 430205) 摘 要：随着高校办学规模的扩大与高校后勤社会化改革的不断深入，后勤财务管理的作用也愈加重要。针对 目前高校 后勤财务管理中存在的产权关系不清、目标不明确等问题，分析原因，并提出加强与改进高校后勤财务管理工作的思路 与对策。 关键词：高校后勤；财务管理；后勤社会化改革 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674—344X(2013)10-0063-03 作者简介：王 剑(1967一)，女，湖南桃源人，会计师，研究方向为高校财务管理。 《中共中央关于教育体制改革的决议》(1985年5 3．财务管理 目标不明确。企业财务管理的目标有 月)中首先提出高等学校后勤服务工作改革的方向是 追求利润最大化、股东财富最大化等。高校对后勤集 实行社会化。 《中国教育改革和发展纲要》(1993年2 团的财务管理 目标仍处于认识的模糊阶段，用哪种财 月)中提出，“学校的后勤工作，应通过改革逐步实现 务管理 目标没有一个清晰的思路，经营 目标双重性影 社会化。”近年来，随着高校办学规模 的扩大和高等教 响财务管理 目标的定位 。而高校后勤实体既要经济效 育跨越式的发展，高校后勤社会化改革的不断深入，高 益又要社会效益，高校后勤服务的主要对象是高校的 校后勤的服务水平和质量有了不同程度 的提高，高校 师生员工，面对这一特殊的消费群体，后勤集团既要实 后勤工作取得 了长足发展，高校后勤财务工作也得 以 行企业独立核算、自负盈亏、自我发展，追求经济效益 不断加强。因此，正确认识和分析现阶段高校后勤财 的目标，又要注重公益性的优质低价、保本经营、服务 务管理工作，努力寻求行之有效的方法措施 ，对于保障 育人的社会效益。这就使高校后勤实体的财务管理 目 高校后勤工作的可持续发展具有至关重要的意义。 标也具备双重属性，一定程度上影响了财务管理 目标 一 、 高校后勤财务管理存在的主要问题 的定位，很难进行实际的财务管理制度设计。 1．组织性质定位不清。高校后勤集 团的组织性质 4．会计核算体系不统一。由于各高校 自身的情况 究竟是隶属高校的事业单位还是独立的企业法人。按 不同，后勤社会化改革发展的程度也不同。我国部分 照高校后勤的改革思路，高校后勤集团应该是国有独 高校后勤实体已成为独立经营、自负盈亏的独立法人， 资或 国有控股企业 ，必须按照现代企业制度的要求，即 真正实行企业化管理。另一部分高校后勤不具有法人 产权 明晰、权责明确、政企分开来进行科学地管理。但 资格，仍是高校的一个职能部 门。高校后勤工作包括 由于高校社会化改革进程或快、或慢，加上历史的原 很多方面，不仅有餐饮、宿舍管理、旅店、建筑安装、交 因，高校后勤集团组织性质的定位仍不清楚。 通运输、水电暖服务维修、绿化卫生，还有医疗、幼儿园 2．产权关系不明晰。高校后勤社会化改革就是要 等等，后勤实体的经费来源也不同，一是学校向后勤实 求高校后勤工作必须与市场接轨，必须符合现代企业 体拨付相应的运行经费；二是后勤实体通过 自身的一 的管理要求，那么高校后勤集团应成为一个具有独立 些经营项 目获得经费。会计核算有的按照 “收付实现 法人资格、