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新形势下基层计划生育工作思索 　　摘要： 新形势下如何抓好基层计划生育工作是一个不容回避而必须解决的重要问题，目前的问题是一是计生工作力度有所减弱，二是计生投入缺口较大，三是计生技术服务滞后；原因一是认识不明，二是意识不强，三是机制不活；对策与措施一是提高认识，在制度建立健全上狠抓突破，二是创新载体，在宣传服务上狠抓突破，三是依法行政，在综合治理上狠抓突破，四是优化机制，在稳定低生育水平上狠抓突破。 关键词：基层 计划生育 制度 依法行政 一、现状与问题 1、计生工作力度有所减弱 一是抓计划生育的氛围有所淡化，存在“重经济轻计生，重罚款轻教育”的现象，在农村个别地方群众生育观念“回潮”，“穷人不怕罚，富人罚不怕”。二是基层重视不够。个别乡镇抓计生工作还停留在文件贯彻，会议落实等一般性号召上，研究计生工作关键问题少，经常性的议事制度落实差，解决计生工作中的具体问题、具体矛盾少，存在“遇难怕难、绕道走”的现象。三是计生队伍惰性滋长，履行职责不够深入。个别乡镇计生宣传教育、技术服务从规模到形式，从内容到实效，已“不可同日而语”，抓计划生育工作力度有所减弱。 2、计生投入缺口较大 一是部分乡镇统筹不能足额到位。二是社会抚养费征收差。相当一部分超生户有钱不愿交，社会抚养费征收艰难，既影响了计生工作秩序，又影响了计生投入。三是非计生费用支出增大。在投入本身不