不正当价格行为及治理路径.pdf

· 价 格 与 监 管 不正当价格行为及 治理路径 赵全新 价格欺诈、价格垄断、低价倾销等 而不称不正当价格行为。1993年颁布 纵向限制竞争协议是指不同生产 各种不正当价格行为已经成为近年来 的 《反不正当竞争法》提出 “不正当竞 阶段 的企业订立 的限制竞争协议或者 我国市场经济发展的一个痼疾。探讨治 争”概念 ，从不正当竞争的角度对部分 行为协调。纵向限制竞争因为不是竞争 理不正当价格行为的路径选择 ，已经成 价格违法行为作了界定，如低价倾销、 者之间的限制竞争，与横向限制竞争相 为进一步完善社会主义市场经济秩序 暗收回扣 、有奖销售、串通招标等。1997 比对竞争的危害较小。纵向限制竞争， 亟待研究和解决的重要问题。 年颁布的 《价格法》，首次提出 “不正当 可分为纵向价格约束和纵 向非价格约 一 、 不正当价格行为的法律内涵界 价格行为”的概念，其 内涵并不局限于 束。纵向价格约束，是指生产商限制批 定 价格领域中的价格违法行为 ，提出了经 发商或零售商店转售价格 ，从而也被称 (一)不正当价格行为的基本 内涵 营者不得有 8种不正当价格行为 ，比较 为维护转售价格。现在 ，世界上许多国 不正当价格行为，有广义和狭义两 全面概括 当前经济生活中不正当价格 家认为 ，纵向价格约束同价格卡特尔一 种理解。广义上的不正当价格行为包括 行为的存在形式，内容不但涉及竞争领 样，是性质最严重的限制竞争行为。但 垄断、不正当竞争和不正当价格行为， 域 ，也包括了垄断领域的部分不正当价 有时限制转售价格对经济也有益处，因 而狭义上的不正当价格行为则不包括 格行为。 为这种限制有时有利于遏制商品价格 竞争，只是指企业或经营者在经济活动 二、不正当价格行为的种类及表现 过快上涨。纵向非价格约束 ，是指生产 中一切违背价格政策的行为。本文所指 形式 商对销售商除价格约束外的其他约束。 的不正当价格行为 ，是广义上的不正当 (一)垄断性定价 在现实经济生活中，独家销售或独家购 价格行为。 1、限制竞争协议 买是生产商和销售商之间使用非常普 我国法学界通常把垄断和限制竞 限制竞争协议是指两个或两个 以 遍的限制竞争形式。 争，与不正当价格行为予以并列 ，似乎 上的行为人以协议、决议或者其他联合 2、滥用市场支配地位行为 垄断、限制竞争不属于不正当价格行为 方式实施的限制竞争行为。各国反垄断 市场支配地位是指经营者在相关 的范畴，即 “垄断，主要指经营者 自己或 立法对限制竞争协议待称谓不尽相同， 市场内能够控制商品价格、数量和其他 者通过企业兼并等方式 ，形成对一定市 最常用的称谓之一是卡特尔。限制竞争 交易条件 ，或者能够阻碍 、影响其他经 场的独占或控制”，“限制竞争，主要是 协议可以分为横向限制竞争协议和纵 营者进入相关市场的市场地位。它反映 指经营者滥用经济优势和几个经营者 向限制竞争协议两种。 了经营者与市场竞争的关系 ，即拥有这 通过协议等联合方式损害竞争对手的 市场上同类产品的生产者或销售 种地位的经营者可以不受竞争的制约， 利益”。而事实上 ，就垄断而言，无论是 者是竞争关系。但为了避免两败俱伤， 不必考虑竞争者或交易对手就可以自 促成垄断的扩张和联合过程，还是垄断