东北地区人力资源开发度分析.pdf

2010年第 4期 东北师大学报 (哲学社会科学版) NO．4 2O1O 总第 246期 JournalofNortheastNormalUniversity (PhilosophyandSocialSciences) Sum NO．246 东北地区人力资源开发度分析 房国忠，朱晓英 (东北师范大学 商学院，吉林 长春 130117) [摘 要]人力资源开发度即人力资源开发程度 ，是指组织对人力资源道德、体力、技术等能力的提升 程度及对人力资源使用效率的整体评价 。笔者从人力资源 的道德能力、体力能力、技术能力、人力资源结 构 、配置效率等五个方面对我 国东北地区的区域人力资源开发度进行 了分析和评价 ，发现东北地 区与我 国 东南沿海地区相 比，虽然人力资源道德开发度较高 ，受教育程度也略有优势 ，但在体力能力 、人才竞争力、技 术能力、结构和配置效率等方面都存在着明显差距 。 [关键词]东北地区；区域人力资源开发；人力资源开发度；评价 [中图分类号]F240 [文献标识码]A [文章编号]1001—6201(2010)04—0034—06 人力资源开发程度是指组织对人力资源道德、体质、技术等等能力的提升程度 以及对人力资源使用 效率的整体评价。在这里，组织即可以是微观组织 ，也可以是经济区域 ，还可以是国家。客观地说，对人 力资源开发程度的评价是非常困难的。一是在评价维度 的科学性和可操作性方面难以达成共识 ，二是 评价指标的确定及相关数据的获得极其困难。从可评价性角度考虑 ，笔者认为人力资源的道德能力、体 质能力 、技术能力 、配置效率 、人力资源结构是区域人力资源开发度评价 的基本维度。在评价指标 的选 择上，可操作性仍然是一个难题。笔者认为，反映区域人力资源道德能力 的指标主要是区域人 口的犯罪 率 、信用程度 、经济纠纷案件数量及交通违章率或交通事故率等等 ；反映区域人力资源体质能力的指标 主要是区域人 口的健康状况 ，其中最主要的是劳动力的健康状况 ；反映区域人力资源技术能力的指标主 要是区域人力资源所接受的职业技术教育程度和岗位培训状况 ；反映区域人力资源结构状况的指标主 要是区域人力资源的技能结构以及与区域产业结构的匹配程度；反映区域人力资源配置效率 的指标主 要是区域人力资源的使用效率 ，如就业率 (失业率)、人才流动率等。 一 、 人力资源道德能力开发度分析 道德反映出的是一个人适应社会规则的能力。对群体而言，人们 的道德水平应表现为和谐的社会 秩序、良好的社会风尚、昂扬的精神面貌 、高雅的文化生活等等。对道德能力的评价的确难 以找到一项 或几项明确而具体的指标 ，我们只能通过一些间接指标进行评价 。犯罪率、信用程度、经济纠纷案件发 生率、交通违章率等等指标可 以反映人们 的道德水平 。在道德能力评价指标中，可实际使用的指标很 少 ，比较起来 ，交通违章率、犯罪率是两项很好的指标。 [收稿 日期]2010—03～10 [作者简介]房 国忠(1964一)，男，内蒙古赤峰人，东北师范大学商学院教授 ；朱晓英 (1986一)，女，山东潍坊人，东北师范大学商学院 硕士研究生。 · 34 · (一)东北三省交通违章率较低 交通违章率能够比较客观地反映人们对一般社会规则 的适应状况 ，因为交通参与者是不特定 的社 会人群 ，而且这种习以为常的行为最能反映人们在 日常生活 中对社会规则的基本认识。由于 目前没有 关于交通违章率的确切统计 ，笔者将使用交通事故率指标对东北老工业基地人力资源道德能力开发度 进行评价。据交通管理部门统计 ，9O 以上交通事故是由于交通参与者的交通违章造成的。 在2005年的资料统计 中，辽宁省的交通事故有 10341件，占全国的2．3 ；吉林省 9659件 ，占全国 的2．15 ；黑龙江省 7506件 ，占全 国的1．67 。北京省的交通事故 6364件 ，占全国1．41 ；上海市交 通事故 9238件 ，占全国的2．O5％，江苏省交通事故 27690，占全国 6．1596／，浙江省 43266件 ，占全国 9．61％，广东省 67756件，