小企业会计准则实施中遇到的问题与对策探究.docVIP

小企业会计准则实施中遇到的问题与对策探究 邓亦文 湖南女子学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 《小企业会计准则》的实施, 推动了小企业的健康发展。但由于小企业会计工作基础薄弱, 缺乏应有的内控制度, 以及小企业会计准则自身不完善等问题的存在, 妨碍了准则的顺利有效实施。因此, 寻求解决问题的切实可行对策, 是摆在每一个财会工作者面前的现实课题。 关键词： 小企业; 小企业会计准则; 实施; 问题; 对策; 作者简介：邓亦文 (1964-) , 湖南攸县人, 湖南女子学院会计系教授。主研方向:财务会计、税务会计。 收稿日期：2017-05-13 基金：湖南省哲学社会科学规划基金办公室2015年度立项的一般项目 (编号:15YBB047) 的阶段性研究成果 Received： 2017-05-13 《小企业会计准则》自2013年1月实施以来已有四个多年头了, 它的实施对规范小企业的财务行为、提高会计信息质量, 以及促进小企业的可持续发展均起到了重要的作用。但由于《小企业会计准则》在实施过程中遇到了各种各样的问题, 使得《小企业会计准则》的执行状况不佳。为此, 笔者通过社会调研, 挖掘总结了《小企业会计准则》在小企业几年的实施过程中所遇到的根本性问题, 探究解决这些问题的可行对策, 以供同行们参考。 一、小企业会计准则实施中遇到的问题 1、小企业会计基础工作薄弱, 缺乏应有的内部控制制度 会计基础工作薄弱, 使得企业会计核算工作失去首要保障。在现实工作中, 许多小企业没有严格执行会计准则的要求, 也没有明确的内部会计核算制度。在会计机构的设置问题上, 据调查有60%的小企业没有单独设置会计机构, 即使设置也是比较简单, 通常是一人身兼数职, 机构内部层次混乱, 分工不明, 自我监控能力差。在建账建册方面, 据调查可知, 目前有60%以上的小企业在建账建册的规范性上存在着一些漏洞, 多数小企业不按要求建账, 或不设立账册, 即使设立账册, 账册也是混糊不清。一部分小企业甚至还设立内、外两套账册。这些不规范的会计行为, 使得小企业的会计信息存在严重失真的现象, 也使得《小企业会计准则》的实施效果大打折扣。内部控制流于形式, 使得企业失去一项安全有效的制度保障。目前在我国的一些小企业中, 小企业的高层管理者经常干预会计工作, 会计人员工作的独立性受到了严重的威胁, 只能按领导的意图处理一些会计事务。同时, 在一些小企业中, 会计人员多为企业主的亲属, 通常一人兼任几种工作, 不相容职务的分离明显没有做到, 形成了内部管理混乱, 影响了会计工作的质量。小企业内部控制的缺失, 使得《小企业会计准则》的顺利实施受到阻碍。 2、宣传培训工作不到位, 会计人员对准则的理解、把握不够 《小企业会计准则》体系理念新、变化大, 内容也较多, 准则虽然已实施了好几个年头, 但从调查结果得知, 《小企业会计准则》的普及程度并不很高, 小企业的会计人员没有通过更为有效的途径获取准则的全面信息, 政府对准则未注重全方位、多层次的宣传, 宣传的力度尚不够。同时, 《小企业会计准则》自颁布实施以来, 培训工作虽已全面展开, 但许多地方由于仅仅是针对准则的框架内容展开培训的, 因此, 培训的深度不够;再则各地参加培训的会计人员基本都是企业基层的会计人员, 中高层的管理人员极少, 更有一部分会计人员认为过去已进行过《企业会计准则》的培训, 《小企业会计准则》的培训内容相对来说应比较简单, 因而对培训的重视程度不够。正是因为以上原因或其它一些潜在的因素, 使得一大部分小企业的会计人员在培训过程走过场, 培训效果大打折扣, 这样自然导致许多会计人员对《小企业会计准则》的内容没有很好地理解与把握, 未能真正领悟到该准则的精髓, 所以造成《小企业会计准则》的实施力度不够。 3、财政、税务部门缺乏联合推动实施准则的效应 《小企业会计准则》颁布实施后, 财政部在全国范围内进行了一定的宣传, 而且各地财政部门都把《小企业会计准则》纳入了会计人员继续教育的学习范围, 但没有采取强有力的推动措施。《小企业会计准则》实施后, 部分小企业的会计人员反映, 税务部门并没有把《小企业会计准则》中的相关规定纳入税收申报系统, 咨询税务部门, 他们也未要求小企业必须按《小企业会计准则》的规定进行会计去核算, 编制财务报表, 这种状况在一定程度打击了小企业实施《小企业会计准则》的积极性。据调查得知, 小企业中的大多数是私营企业, 会计信息的作用主要是满足纳税申报的需要, 因此, 税务部门是强有力的外部监督力量, 是最有可能推动《小企业会计准则》实施的。然而