村集体经济组织会计工作存在的问题及对策.docVIP

村集体经济组织会计工作存在的问题及对策 黄俊植 达州市达川区江阳乡财政所 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 村集体经济组织会计 (简称村会计) 在会计体系中不可缺失, 做好村会计工作有利于村集体组织的财务管理, 促进农村经济社会的发展。在实际工作中, 村会计工作因一些因素的影响而不被重视, 存在一些问题, 有待改进。基于此, 本文提出提高村会计素质、规范村会计核算、加强村会计监督、实施村财务内部控制以及管理好村会计档案等措施, 来做好新形势下村会计工作。 关键词： 会计素质; 会计核算; 会计监督; 内部控制; 会计档案; 我国会计体系, 主要分为企业会计和预算会计。企业会计是营利性组织的会计, 如工业会计、商业会计、金融会计等;预算会计是非以营利性的会计, 如行政单位会计、事业单位会计、公益会计等。村集体经济组织会计 (以下简称村会计) 具有双重性, 即营利性和非营利性。村会计的性质由村 (居) 委会的组织性质所决定, 村 (居) 委会是村 (居) 民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治基层组织, 村 (居) 委会不完全是一级政权组织, 村 (居) 委会对村 (社区) 具有行政管理和服务农民、发展当地社会经济的职能。国家允许村 (居) 委会发展村集体企业, 发展当地经济, 村集体企业则上缴利润于村集体, 增加村集体收入。村集体还可以让包、出让村集体所有耕地、林地、荒山、荒滩、果园和鱼塘等, 取得租金或出让金作为村集体的收入, 这反映了村 (居) 委会具有营利性的方面。另外, 村 (居) 委会作为我国最基层行政组织, 对村 (社区) 具有行政管理、服务农民的职能, 这反映了村 (居) 委会具有非营利性的方面。由于村 (居) 委会单位性质的特殊性, 会计服务于单位, 核算和监督单位的经济活动, 这使村会计的性质也具有特殊性。 由于村 (居) 委会处于国家行政管理的最底层, 村会计被业内人士知之不多, 过去由于方方面面的原因, 村会计不受会计界人士的重视, 有些人认为村会计干的一些基层细繁的会计核算工作, 不影响国家会计信息大局。这使得村会计在我国会计体系中处于最薄弱的环节, 在一些地方村会计可有可无, 甚至无人问及。村会计作为国家最基层行政管理组织的会计, 服务于广大农村经济社会发展, 不可小视, 正所谓“不积小流, 无以成江海”“基础不牢, 地动山摇”。近年来, 财政部、农业部对村会计工作加大了重视, 相继制订了一些村集体组织会计及村集体组织财务管理的制度及相关文件, 对村会计工作进行了规范和指导, 这都是村会计工作需要遵循的。另外, 按照国家有关要求, 很多地方村会计工作实行了委托代理服务, 由乡政府牵头, 从乡财政所、乡农经站抽调一些人员组成村会计委托代理服务机构, 行使村会计应有的职能, 管理村集体经济组织的财务, 服务于当地经济社会发展。 1 村会计工作存在的问题 1.1 一些地方村会计素质不高 在一些地方, 村会计工作不受当地政府领导的重视, 抽调了一些业务素质不高的财务人员到村会计委托代理服务机构从事村会计工作。在一些地方, 由于乡财政所、乡农经站工作人员较少, 当地政府领导临时委派一些其他部门非财务工作人员到村会计委托代理服务机构从事村会计工作, 这就导致一些地方村会计素质不高。一些村会计不具有会计从业资格证而从事会计工作, 不符合《会计法》规定。一些村会计平时疏于学习, 未能提高业务技能。以上问题都影响了一些地方村会计工作的效率和效果。 1.2 一些地方村会计核算不规范、较笼统 一些地方村会计做账时, 未按照《村集体经济组织会计制度》正确使用会计科目进行会计核算, 凭着所谓“经验”做账, 造成会计核算不规范。一些地方村会计未对村集体经济组织的资金、资产、资源、债权债务进行精细化核算, 使会计核算比较笼统。由于农业税及牧业税被取消, 一些村没有集体企业, 村集体收入很少, 将一些专项资金用于办公经费, 造成一些地方村会计对村 (社区) 内的一些专项资金未专款专用, 未建立专账核算, 导致会计核算较笼统。 1.3 一些地方村会计监督不到位 一些地方村会计委托代理服务机构与村 (居) 委会关系不明确, 不能完全独立于村 (居) 委会, 有人认为他们之间只是雇聘关系, 代理服务机构仅仅是为村 (居) 委会做账而已。这就造成代理服务机构对村 (社区) 集体财务只进行核算, 不进行会计监督。一些地方村财务不及时公示, 甚至不公示。 1.4 一些地方村财务管理缺乏应有的内部控制 一些地方村会计委托代理服务机构仅做账, 未建立起村财务管理内部控制机制。一些村主要干部民主意识不强,