食品安全刑法保护分析.docVIP

食品安全的刑法保护分析 【摘 要】食品安全与我们的身体健康和生命安全有非常密切的关系。目前，食品安全已经成为全球性的问题，对于食品安全问题，世界各国都有不同程度的安全事故发生，这已经严重影响到人类的生存和发展。目前，社会还正处于转型中，而我国是社会主义市场经济秩序还不成熟，食品安全法律制度和立法模式上的不完善，造成了我国食品安全事故屡有发生，已经严重威胁着人民群众的生命安全和经济社会的稳定。 【关键词】食品；安全；刑法；保护；分析 引 言 在法律中，刑法具有最严厉的制裁性，在刑法的作用下，能够维护社会的正常关系，对各类社会关系能够起到最终的调节和保障作用。食品作为人类维持生命运行的最基本物质，是向人们提供存活和延续的保证。如果食品安全出现问题，就具有不可逆转的危害性，而且还会影响经济的发展和社会的稳定。因此，一定要完善食品安全刑法保护。 一、以食品为犯罪对象的罪名 1、生产、销售不符合食品安全标准的食品罪。根据我国《刑法》中的相关规定，如果生产、销售不符合食品安全标准的食品，而导致出现严重的食物中毒或者造成其他严重的食源性疾病，就会构成本罪。[1]由于《食品安全法》颁布后《刑法修正案（八）》颁布前，本罪使用的还是“不符合卫生标准”，这一名称就显得有些滞后，因此，在《刑法修正案（八）》中，已经将本罪名改为“生产、销售不符合食品安全标准的食品罪。”从中食品罪的更名中可以看出，我国的刑法对于食品安全是非常重视的，但是，在定罪的同时，仍然将本罪定位为生产环节和销售环节，其主体只是针对消费者和生产者。 2、生产、销售有毒和有害食品罪。在《刑法修正案（八）》中，刑法的第144条将其进行了修改，在生产和销售食品的过程中，如果掺入了有毒、有害的非食品原料，或者在销售的过程中明知有毒、有害的非食品原料的食品，就应判其5年以下有期徒刑，还要处罚一定的罚金。[2]如果给他人的身体健康造成严重的危害或其他严重的情节，就应判处5年以上10年以下的有期徒刑，还应处罚罚金。如果有致人死亡的情况或者其他特别严重情节，也可以根据本条规定进行处罚。[3]在修正案中，并没有对这条罪状进行修改，但是却将本罪的法定刑做出了一些改变，这是由于之前对该罪名的罚金处罚限制了法官的自由裁量权，无法对大的食品犯罪集团在财产上起到有效的处罚和预防作用，这就影响了刑法力度的有效发挥。但是在修改之后的修正案中，使刑罚具有灵活性，这有利于突破原来的限制，有效了发挥了刑法的作用。 3、食品监管渎职罪。在《刑法修正案（八）》中，还增加了食品安全监管渎职罪，将其最为低408条中的一条，当食品安全犯罪行为造成严重危害后果后，可以将后果加重最为定罪进行量刑。[4]如果是人为的在单位食堂投放泻药，一般情况下，就很容易将其定罪为投放危险物质罪，然而却很难解释生产者为何要在食品中故意添加或掺入的行为，却不将这类犯罪行为纳入危害公共安全罪中。在审判实践中，虽然我们将有些犯罪行为定性为危害公共安全罪，但是这种情况并不是很多。因此，应对食品犯罪行为进行正确定性，从而完善食品安全刑法保护体系，这样才能发挥出刑法中罚当其罪的效果。 二、完善我国食品安全刑事立法的建议 1、增设相应的食品危害行为罪名。目前，对于食品安全犯罪中的生产、销售不符合食品安全标准的食品罪以及生产、销售有毒有害的食品罪，我国对其进行了定罪处罚，但是却对其他食品生产、销售的附属行为没有在刑法中找到相应的罪名处罚，这是由于我国刑法在立法上的缺失造成的。因此，这就需要对刑法中食品犯罪罪名范围进行调整，增加打击的力度，从而将其作为抑制食品犯罪有效的手段。[5]基于此，为了形成比较全面的刑法保护体系，可以在刑法中增加“危害食品安全罪”的内容。对于其他的食品犯罪行为，例如明知对方生产销售有毒有害食品，还为对方提供原料，或者在食品加工、包装等环节严重违反国家食品安全标准，但是并未对人体健康造成危害，可对其罪名进行定罪量刑，从而可以控制流入市场的食品安全性。此外，由于婴幼儿是弱势群体，因此，要加大对其保护力度，对于婴幼儿所使用的食品，可将其定性为“生产、销售不符合安全标准的婴幼儿食品罪”，使其在生产销售过程中能够严格执行国家关于婴幼儿食品的标准，提高对婴幼儿的刑法保护。 2、加强度食品安全行政执法人员业务知识的培训。作为食品安全行政执法人员，应对于相关的食品安全法律法规非常了解，应加强他们对《刑法》中涉及到食品安全的条文以及其他相关司法解释等法律、法规的学习，这有利于提高业务知识的熟悉程度，增加他们对衔接机制的了解，从而发挥他们在食品安全保护工作中的重要作用，对于移送程序中的基本标准和基本程序的操作应熟悉掌握，这样就能够促进移送工作的正常运行。因此，应制定统一的食品安全犯罪移送标准，也就是对违法食品安全法律法规，追究其构成的刑事责任。此外，还应加强食品安全