美国式_三网融合_不适合中国_.pdfVIP

专 栏专 栏 【编者按】 《关于 2009年深化经 济体制改革工作的意见》（26 号 文）出台之后，有关双向进入和 “三网融合”的话题再度成为业 界焦点。在林林总总的争论中， 美国式融合与双向进入，成为经 常被引用的佐证。但是，我们真 的了解美国“三网融合”的历史 进程、国家语境、立法基础和配 套环境吗？对此，罗小布老师依 美国式 “三网融合” 据大量历史事实的考证和逻辑分 析，指出美国式“三网融合”并 不适合中国，并提出了中国实 现“三网融合”的四道必答题。 □文 / 罗小布 不适合中国！ 希望能给业界同仁提供更加准确 的信息、激发更富价值的争鸣！ 期待您的智慧和观点，来稿请发 三网融合与双向进入 bao_ran@。 　　另，因本文更富时效性与政 三网融合与双向进入并无技术障碍，真正的门槛涉及政治、社会和经济等众 策参考价值，故《有线数字化： 多领域。研究美国的“三网融合”发展史，要明晰这一点。 心理学解释 100 问》的连载暂停 “三网融合”的定义一直存在争议，到底是互联网、电话网和电视网的融合？还 一期，下期再续，并请关注。 是互联网、电视网和数据网 （宽带通信网）的融合？版本不一。 显然，“互联网、电话网和电视网的融合”是一种基于应用和信息格式 类型的、 较为科学的说法；而互联网、电视网和数据网 （宽带通信网）的融合，不能说其一点 都不科学，起码具有隐含化解广电和电信“矛盾”的意味，所以被国办发 [2008] 1 号 文件采纳。但恰恰是这种隐含的“东西”，迅速引起喜欢“看热闹”或“炒热闹”的新 闻媒体的兴趣，演变成“谁要吃掉谁”的热门话题。 【小贴士】 笔者赞成《通信百科》对“三网融合”的解释，对其给出的定义予以抽象，可以 “通信百科” 归纳为两句话——其一，电信和广电业务相互进入而不是物理网络的合一；其二，技 对三网融合的解释： 术必然趋向统一。 当《关于 2009 年深化经济体制改革工作的意见》（26 号文）明确指出“ 落实国家 三网融合是一种广义的、社 相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动三网融合取得实质性进展”，业界开 会化的说法，在现阶段它并不意 始讨论如何借鉴美、欧的“三网融合”经验，加速实现双向进入，因此才有笔者本文 味着电信网、计算机网和有线电 的命题。 视网三大网络的物理合一，而主 须知，它山之石当然可以攻玉，但一定要循着历史轨迹，全面、辩证的予以考察， 要是指高层业务应用的融合。 而不可机械照搬！ 其表现为技术上趋向一致， 网络层互联互通，形成无缝覆盖， 借鉴美国“三网融合”经验，就不得不提起《1996 年电信法》，正是这部法律促 业务层互相渗透和交叉，应用层 成美国电信和广电行业相互进入。法律颁布之后，直接导致了 1999 年 ATT 收购当 趋向使用统一 IP 协议；经营上互 时美国第二大有线电视公司 TCI （美国远程传播有线电视公司），导致了今日美国有线 相竞争、互相合作，朝着提供多 老大康卡斯特 （Comcast）全面开展 Triple Play （三重播放：电视、电话和互联网）和 样化、多媒体化、个性化服务的 Quadruple Play （四重播放：电视、电话、互联网和移动通讯）业务……显然，双向进 同一目标逐渐交汇，行业管制和 入并没有技术障碍，即使中国的广电和电信在当今技术条件下亦可以实