准一线城市方阵正在形成, 上位靠什么.docVIP

准一线城市方阵正在形成, “上位”靠什么? 佚悦 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 一二三线城市的划分在最近10多年来一直在不断变化, “准一线城市”“新一线城市”“二线强”“二线弱”等概念层出不穷。一些区位优势明显、创新能力强、人才资金流动活跃、绿色宜居的二线大城市崭露头角, 直追中国城市第一方阵。 中国社会科学院城市与竞争力研究中心连续10多年发布《中国城市竞争力报告》, 评价体系也从单一的经济竞争力扩展为宜居竞争力和可持续竞争力。为了让读者更清晰地了解城市发展的关键要素, 以及“准一线城市”应如何谋求上位, 记者对中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞进行了深度访谈。 二线城市出现分野 记者:社会上经常出现“一二三四线城市”的提法, 这个“线”有没有比较明确的共识? 倪鹏飞:过去主要是通过行政级别、城市人口和GDP规模划分的。我曾遍查相关文献, 非常有意思的是, 这个“一二三四线”分级问题并没有最早的文献来源和令人信服的标准, 所以, 可谓是标准的现代版“传说”。目前, 大家大致认同二线城市是计划单列市和副省级城市, 以及个别经济发达的东部城市;三线城市是除计划单列市和副省级城市外的省会城市, 若干经济发达的东部城市。 记者:北上广深这4个一线城市已经达成共识, 而所谓的“准一线”或“新一线”概念的兴起, 似乎说明二线城市并非一条水平线, 区域性的大城市之间竞争日趋激烈。对这两个概念, 您有什么看法? 倪鹏飞:社会上出现的这两个概念, 考虑了商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人群活跃度、生活方式多样性和未来可塑性等5大指标。概念的推出具有一定背景, 也反映了中国城市格局的变化, 但不完全准确。 当前, 中国城市发展格局, 正从单向极化即高端资源向少数高端城市聚集, 转变为极化扩散, 即少数高端资源向高端城市聚集, 同时部分资源向次高端城市扩散。这就导致二线城市的分化。 某些“准一线”在发展水平和单项功能上, 与一线的差距日渐缩小, 但在综合功能上还是有明显的差距。这是新时代的特征, 也是基本现代化在城市发展格局上的反映。当我们实现现代化强国的时候, 就能像发达国家一样, 城市体系从层级关系变成网络关系, 即多数城市间的发展水平基本相同, 每个城市都有自己顶尖的“灵蛇之珠”专项功能, 城市间功能互补性增强。 准一线方阵正在形成 记者:今年6月份, 中国社科院发布了《中国城市竞争力报告2017》, 2016年综合经济竞争力指数排名前10位的城市分别是深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州和武汉。除去港澳台, 内地城市除了北上广深外, 天津、苏州、武汉也位列前10, 这是否说明这3座城市进入到一线城市方阵? 倪鹏飞:中国的城市格局发生了很大变化, 一些区域中心城市正向国家中心城市迈进。在此背景下, 我认为判断准一线城市可以主要根据一个城市的经济中心度、金融中心度、科教中心度、交通中心度、信息中心度等综合标准。 天津、苏州、武汉三个城市位列前10, 充分说明在综合经济实力方面, 已经具备了一线城市的水平。但另一方面, 也应看到, 与北上广深相比, 津苏汉都有或多或少的现实差距, 因此还称不上是完全的一线城市。 除津苏汉外, 还有一些城市可归为准一线城市。东部地区, 长三角作为中国最发达也最有活力的经济区, 其核心城市如杭州、南京、宁波等已经具备准一线城市的条件。京津冀地区则主要是天津有跻身准一线的资格。厦门、青岛、大连等城市作为各自区域城市群的中心城市也具备了准一线的条件。在中部, 长沙、郑州也具备准一线的资格。西部则主要是成都、西安、重庆。 记者:从总体上看, 一座城市发展的关键要素, 离不开人、财、产业。那么, 从这些关键要素的流向上看, 您认为目前哪些准一线城市最有“上位”的潜力? 倪鹏飞:我认为依序是杭州、苏州、武汉、成都、重庆、天津、郑州、合肥、长沙、西安、大连等。这是从关键要素的流向上看, “上位”潜力相对较好的城市。 我重点说一下武汉。过去一年, 武汉的对外交往中心和交通枢纽中心地位、区域创新型城市建设都取得了较大进步。2016年GDP和常住人口分别位列全国第9位和第8位。在中部六省的所有城市中, 武汉的综合经济竞争力、综合增量竞争力和综合效率竞争力3项均排第一位。 之所以说武汉的潜力很大, 首先在“人”的方面。近年来东部沿海地区高房价、城市拥挤等因素形成了离心力, 中部地区和城市相对经济地位提升、就业居住吸引力增加, 人口持续向一线城市集聚的趋势有所减弱。在此背景下, 2016年武汉共增加常住人口15.85万人, 并且积极落实《人才发展体制机制改革20条》, 打造“大学生最友好