十三五国家科技创新规划指标的相关统计问题研究.docVIP

“十三五”国家科技创新规划指标的相关统计问题研究 赵彦云 中国人民大学应用统计科学研究中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： “十三五”国家科技创新规划使用了12个指标。为了更好地在国家层次和地区层次科学有效推行“十三五”国家科技创新规划指标的监测与考核, 本文研究了每个指标的统计问题, 包括统计的科学依据和方法要点, 以及分析应用的基本理论, 也探索了进一步深入完善的发展理论问题。 关键词： 科技创新; 规划指标; 政策统计; 作者简介：赵彦云 (1957-) , 男, 天津武清人, 中国人民大学应用统计科学研究中心教授、统计学院院长, 博士, 研究方向:经济统计和分析, 国际竞争力与创新指数, 互联网统计与大数据应用。 收稿日期：2017-02-25 基金：中国人民大学科学研究基金重大项目 (17XNLG09) Statistical Research on Relevant Indicators in the 13th National Five-Year Plan on Science, Technology and Innovation ZHAO Yan-yun School of Statistics, Renmin University of China; Abstract： The 13 th Five-Year National Science and technology innovation planning used 12 indicators. In order to have a best monitoring and assessment at the national level and regional level, as well as scientific and effective implementation of the 13 th Five-Year National Science and technology innovation planning indicators, this paper studies the statistical problem of each indicator, includingitsstatistical method, as well as the analysis of the basic theory of the application. Keyword： scientific and technological innovation; planning indicator; policy statistics; Received： 2017-02-25 2016年7月28日国务院印发“十三五”国家科技创新规划, 其中, 提出了针对我国“十三五”国家科技创新能力建设需要的一套科技创新规划指标体系。显然, 这些规划指标不仅是国家层面作为“十三五”国家科技创新发展的管理目标, 以及国务院相关部门实行过程跟踪监测和“十三五”结束时考核实施效果的直接依据, 而且还是逐级地方政府推进实施“十三五”科技创新规划, 以及实行过程跟踪监测和“十三五”结束时的考核依据。科技创新规划指标背后要有相关统计工作的准确配合, 也就是要把国家科技创新规划的每一个指标都要落实到可以统计和分析的统计指标和统计计算上, 因此, 做好“十三五”国家科技创新规划指标的统计研究, 成为落实和完成“十三五”国家科技创新规划目标的基础性工作, 必须做好其标准化的统计制度要求。本文联系我国统计工作实际, 对每一个规划指标所对应可实行的统计标准做出一一的研究。 一、“十三五”国家科技创新规划指标体系 在“十三五”国家科技创新规划中, 提出了12项规划指标和2015年指标值与2020年目标值[1], 见表1。 表1“十三五”科技创新规划指标及2015年指标值与2020年目标值 ?? 下载原表 表1中的规划指标及数值是指导和推动“十三五”科技创新发展组织工作的目标, 包含了我国“十三五”科技创新起点水平 (2015) 的依据和实现的目标 (2020) 的水平, 将成为“十三五”期间我国科技创新工作组织、监督检查、考核的科学依据, 其中, 非常扎实的基础工作是相关的统计工作。因此, 相应的统计工作必须全面做好服务, 包括科学解析其统计指标体系的系统功能、作用机制、相关指标支持等一系列统计数据服务、统计调查服务和统计综合评价及分析服务工作。 “十三五”科技创新规划指标, 从定量刻画科技创新系统能力水平的内容看, 包括科技创新投入、科