发挥税收职能作用 服务新时代首都改革发展.docVIP

发挥税收职能作用 服务新时代首都改革发展 杨志强 北京市地方税务局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会。会议作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断, 把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想, 深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题, 对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。 党的十九大报告重新定义了中国社会主要矛盾, 明确指出:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已成为当前社会的主要矛盾。这是中国特色社会主义进入新时代的重要特征, 体现了我们党对社会变迁的把握和对人民向往的回应, 是对未来国家发展方向、发展目标的精准定位。 按照马克思主义哲学基本原理, 主要矛盾是在事物发展过程中处于支配地位, 对事物发展起决定作用的矛盾, 这就需要集中精力解决主要矛盾, 统筹兼顾处理次要矛盾。党的十九大报告提出我国社会主要矛盾的变化, 要求我们在继续推进发展的基础上, 着力解决好发展不平衡不充分的问题, 在美好生活需要的供给上下更大功夫, 让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。就北京市发展而言, 应按照党的十九大要求, 牢固确立首都城市战略定位, 加强政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心“四个中心”功能建设, 推进以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展, 不断提升首都发展质量和效益, 更好满足人民对美好生活的需要, 推动人的全面发展、社会全面进步。 税收作为国家治理体系的重要组成部分, 具有筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用, 在服务新时代改革发展、促进社会公平方面可以发挥重要作用。一方面通过依法组织税收收入, 实现税收收入的持续稳定增长, 可以为改革发展提供充足的财力支持;另一方面, 通过有效运用税收杠杆, 实施精准灵活的调控措施, 可以调节社会收入分配, 鼓励特定行业和区域发展, 促进产业转型升级, 提高发展的均衡性和可持续性。结合北京实际, 税收工作主要体现为以下几点: 依法组织税收收入, 为改革提供财力保障 通过依法组织税收收入, 使政府有更加充足的财力推进疏解非首都功能、建设城市副中心、构建“高精尖”经济结构、加强生态环境治理、提升公共服务水平;同时也能更加有效地解决去产能、国企改制、房地产调控、农业供给侧结构性改革过程中涉及的改革成本问题, 促进社会和谐稳定, 保障改革顺利进行。 落实优惠政策, 促进社会公平正义 通过落实税收优惠政策, 助力大众创业、万众创新, 促进科技创新和文化创意产业、小微企业以及养老、就业等民生事业发展, 满足首都人民多元化需要;严格执行房地产税收政策, 配合有关部门做好房地产调控, 支持保障性住房建设, 促进住房回归居住属性;发挥税收在环境治理中的积极作用, 研究调整车船税征收标准, 做好资源税征管和环境保护税开征准备工作, 依法落实环境保护、节水、资源综合利用方面的税收优惠政策, 探索对水资源开征资源税的工作, 促进城市环境改善和可持续发展;发挥税收调节收入分配的作用, 规范收入分配秩序, 抑制通过非市场因素获利, 不断缩小不同群体间的收入差距。 积极发挥导向作用, 促进产业转型升级 通过研究促进全国科技创新中心建设的税收支持政策, 全力配合“三城一区”建设, 实施降低税率、税收抵免、研发加计扣除、加速折旧、递延纳税等政策措施, 能够有效降低科技创新企业经营成本, 促进企业加大研发投入、加快兼并重组、实现转型升级;通过从政策、征管、服务等多维度支持高端服务业发展, 加强对总部企业的服务和管理, 持续增强总部经济发展能力;通过研究完善京津冀税收分享政策, 更好地促进企业跨地区自由迁移;通过加强对低端市场、低端业态的税收征管, 以税收手段支持“疏解整治促提升”专项行动。 着力提升治理水平, 优化经济发展环境 通过改进纳税服务、加强税收征管、推进涉税信息共享和税收协同共治, 为首都经济发展营造法治、公平、高效、便捷的税收环境。以“网上地税局”为依托, 拓展网上办税、自助办税、移动办税的功能, 持续推进纳税服务便利化、标准化, 不断提升纳税人的遵从度、满意度、获得感;通过优化组织机构、加强人才配置、完善工作流程、推进国税地税合作, 全面提升北京城市副中心税务服务与管理水平;聚焦冬奥会筹办做好税收服务保障工作, 研究发展冰雪产业的税收支持政策, 为冬奥承办企业提供方便快捷的办税服务。 习近平总书记指出:“新时代要有新气象, 更要有新作为。”北京市地方税务局将以习近平新时代中国特色社会主义