如何构建农村新型经营主体.docVIP

如何构建农村新型经营主体 王莹 吉林市船营区搜登站镇农村经济管理中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 农村新型经营主体的建立和发展, 是社会主义市场经济发展到一定阶段的必然产物, 从一定程度上完善了农业结构, 农产品市场的竞争力也相应得到了提高, 农民的收入稳步上升, 对农村农业的经济发展, 起着举足轻重的作用。本文对如何构建农村新型经营主体作了相关论述, 首先阐述了农村新型经营主体的地位和作用, 接着从四个方面论述了农村新型经营主体发展中所遇到的问题和困难:产业化程度低、社会化程度差、组织化程度弱、人才匮乏, 最后从五个方面提出了如何培育壮大一批高质量的农村新型现代生产经营主体, 并使之成为发展现代农村的主力军:加大教育培训力度、多元化培育发展农村新型经营主体、发展社会化服务组织、深化农村产权制度改革、创新服务扶持。 关键词： 经营主体; 产权制度; 农业经营; 农村经济; 1 农村新型经营主体的地位和作用 随着现代农业的不断发展, 构建农村新型的经营主体已经是大势所趋。在农村改革的数年来, 农村的发展发生了翻天覆地的变化, 同时也取得了不菲的成绩, 但是随着城镇化进城的加快, 给农业的发展带来了一定机遇的同时, 也是农村农业的发展面临着诸多的问题。由于近年来, 外出务工的劳动力大多是青壮年, 而留下来的都是老人儿童居多, 所以产生了一种现象:农业发展少有人问津, 农活无心经营, 谁来种地, 是当下农村最突出的一个问题。同时, 由于种地成本逐年升高, 而所收粮食的价格却在逐年下降, 农民的收入中, 农业收入的比重也在明显下降, 如何解决这一问题, 提升农业经营收入?所以, 当下的农业发展, 必须构建农村新型经营主体, 将一部分有知识、懂技术的人才留下, 使其成为农业建设的新生军。只有新型的农业经营模式, 加上一批技术型、经营管理型的人才, 才能从根本上改变分散经营的现状, 实现家庭承包经营责任制, 不断提高农业发展水平, 同时提升新型经营主体的水平。 构建新型经营体系是培育新型主体的必要条件。新型经营体系的内容是, 在构建农村新型经营主体的过程中, 要形成以家庭承包经营为根本主体, 农业龙头企业、合作社、农场等为主要主体, 另外的一些组织形式为补充部分的经营体系。经营体系的核心是要从根本上提高土地的使用率、农产品的产出率, 要形成以多种形式经营的主体, 其中包括:合作经营、互补经营、企业经营等。在对经营主体进行培育的过程中, 不能忽略农民的重要性, 要培养职业农民, 要彻底推翻传统意义上的农民称号, 让务农作为一项体面的职业, 最终提高农业的经营水平。 构建新型经营体系是达成规模经营的有效途径。新型经营主体, 顾名思义, 新型是对传统的或固有的模式进行推翻并加以创新, 农村新型经营主体, 表明了农业的经营不能以小规模或小作坊形式发展, 要对农业经营方式进行创新和开拓, 形成多种形式并重的经营模式。构建新型经营主体, 不是论规模的大小, 而是要适度, 这里运用了土地规范有序的流转的方式。与此同时, 对土地经营权进行托管、或者将土地经营权一并入股等, 也是可以实现的。在这个过程中, 要能够对土地经营权的流转、集中经营等进行适度的规模, 不能盲目的以大为好, 同时, 不能代替或强迫农民做任何决定, 不对其进行指手画脚。对于工商资本租赁农地方面, 要对其进行严格监督和控制, 遏制“非粮化”现象的产生。要对农民合作社方面进行规范化、专业化的建设, 使农民能够在产业链结构下实现增收, 更多的享受到综合产业链下所带来的成果。要对供销社进行改革, 从根本上为农民的生产生活服务, 并搭建综合的服务平台, 为农业的发展奠定坚实的基础。 2 农村新型经营主体发展较快, 成效明显, 但在人才、产业链、组织程度等方面存在着问题与困难 2.1 产业化程度低 在实际的产业链关系中, 一些农业的龙头企业、合作社、农场等经营主体之间的没有进行系统的整合, 相同产业链之间的衔接较差。生产和销售一条龙的产业化结构在农村尚未开展, 所以新型经营主体虽然发展迅速, 但是由于产业化程度低, 给农村的发展带来了一定的影响。 2.2 社会化程度差 由于新型经营主体之间的专业分工不够完善, 所以服务不能扩展到组织以外, 另外由于一些农业社会化服务组织的程度相对较弱, 最终阻碍了经营发展的专业化、规模化。 2.3 组织化程度弱 新型经营主体之间缺乏组织的意识, 农业龙头企业、合作社、农场等, 他们之间都各自生产或经营, 相互之间没有协同合作的意识, 不能形成一个强有力的组织, 更没有较强的能力来抵御市场所带来的风险。 2.4 人才匮