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做强平台服务 提质健康产业——访浙江省健康服务业促进会会长朱耀传
做强平台服务 提质健康产业——访浙江省健康服务业促进会会长朱耀传
冯洁
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浙江健康产业要实现深层次的发展, 除了要在深化医改、加强分级诊疗、改革付费制度等重点领域实现突破, 还需要以健康需求为导向, 从老百姓最关注的领域着力突破
健康是民之所望, 政之所为。10月18日, 习近平总书记在十九大报告中明确指出, 实施健康中国战略, 要完善国民健康政策, 为人民群众提供全方位全周期健康服务。浙江提出“健康浙江”战略已有五年之久, 健康产业作为浙江省重点培育的八大万亿产业之一, 其发展不仅受到省委、省政府的高度重视, 也成为民营资本、市场主体竞相进入的一大重要产业, 当之无愧地成为浙江经济转型提质的新风口。在健康产业发展的强劲态势之下, 2015年起, 聚焦浙江健康产业发展大势的浙江国际健康产业博览会盛大启幕, 至今已举办三届。如何通过一年一度的浙江国际健康产业博览会, 为浙江健康产业发展搭建平台, 整合健康产业发展优势资源?近日, 本刊记者就此话题采访了浙江省健康服务业促进会会长朱耀传。
《浙江经济》:为推动浙江健康服务加快发展, 浙江省政府于2014年印发了《关于促进健康服务业发展的实施意见》。浙江省健康服务业促进会是浙江健康产业发展的重要见证者, 能否简单介绍近三年来浙江健康产业取得的发展成果?
朱耀传:十八届五中全会以来, 医疗健康受到前所未有的关注。仅2016年, 党中央、国务院、国家相关部委和浙江省委省政府、省级有关部门共出台医疗健康相关文件37个, 健康产业发展的政策环境得到快速优化。尤其是2016年召开的全国卫生与健康大会, 对中国健康产业的发展产生了极为重大的意义。习总书记在本次会议上强调, 要把人民健康放在优先发展战略地位, 建设“健康中国”也由此上升为国家战略。大会提出了新时期医疗卫生工作的重点, 即健康生活、健康环境、健康产业、健康保障、健康服务“五大健康”。国家对于健康产业的发展规划, 也在《健康中国2030规划纲要》中作了明确界定。
根据《健康中国2030规划纲要》的要求, 浙江于2016年12月出台了《健康浙江2030行动纲要》, 结合浙江实际提出了浙江省发展健康产业的明确任务和具体目标, 出台了一系列保障措施, 包括对全省各级党委和政府的考核指标, 目标任务非常明确。而根据浙江省政府2014年印发的《关于促进健康服务业发展的实施意见》和浙江省发展和改革委员会2015年印发的《浙江省健康产业发展规划 (2015-2020年) 》中设定的目标, 到2020年, 浙江省健康产业总规模突破10000亿元, 其中健康服务业规模达到6000亿元, 健康产业竞争力、影响力、渗透力和辐射力不断增强, 与相关产业的融合发展不断推进, 成为国民经济重要的支柱产业。对照这一目标, 2016年浙江省健康产业总产出约为5877亿元, 同比增长8.5%, 增加值约2262亿元, 同比增长12.6%, 占GDP比重达4.8%。可以显见, 健康产业正成为支撑浙江经济转型提质的重要支柱产业。具体而言, 主要取得了以下几方面的发展成果:
一是产业规模不断扩大。全省健康产业规模从2014年的4900亿元增加到2016年的5877亿元, 两年净增900多亿元。近三年来, 浙江健康产业增加值年均增长12.2%。
二是要素支撑不断增强。人才培养力度加大, 全省超过50所院校增设了生物制药、养老护理、健康管理等13个健康产业类专业及方向。信息技术支撑加强, 初步建成省级健康信息平台“一个专网”和“三个基础资源库”的健康信息服务基础架构。创新资金支持有力, 由政府引导、金融机构和产业资本共同参与设立的五个百亿级专项健康产业基金——中国智慧健康产业基金、中小企业发展基金 (健康产业) 、浙卫健投、浙商健投、浙江大健康产业基金已成功落户。
三是发展环境不断优化。健康产业市场化进程有效推进, 浙江省政府先后印发了《关于促进民营医疗机构加快发展的意见》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于促进健康服务业发展的实施意见》等政策文件, 引导和鼓励社会资本进入健康产业相关领域。同时, 着力探索创新医养结合、医师多点执业、职工医保个人账户节余的沉淀基金购买商业健康保险等新机制和新模式, 进一步从体制机制上释放了市场活力。
四是社会办医取得快速发展。截至2016年底, 浙江省共有社会办医疗机构14345个, 床位62766张, 占全省床位21.6%, 其中社会办医院693家、床位61693张、占全省医院床位24.17%。全省共有在谈在建社会办医项目206个, 投资金额370多亿元。民营医疗机构门急诊人次98843
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