经济开发区环境管理体系的建立与实践.docVIP

经济开发区环境管理体系的建立与实践 第22卷第6期 2009年12月 污染防治技术 POLLUTIONCONTR0LTECHNOLOGY Vo1.22.No.6 Dee.,2009 经济开发区环境管理体系的建立与实践 赵义亭 (江苏省环境科学研究院,江苏南京210036) 摘要:随着经济开发区的深入发展,区域环境要求与经济发展的矛盾日益突出.引入环境管理体系的概念,系统地 规范开发区的环境管理工作,有利于实现经济开发区的可持续发展,最终实现区域经济及环境的双赢.文中分析了当前开 发区环境管理工作中的实际情况,深入探讨了经济开发区环境管理体系的建立及实施的对策. 关键词:经济开发区;环境管理体系;管理标准 中图分类号:X321文献标识码:A EstablishmentandPracticeofEnvironmentManagement SysteminEconomicDevelopmentZone ZHA0Yi—ting (JiangsuProvincialAcademyofEnvironmentalScience,njing,Jiangsu210036,China) Abstract:Withthedevelopmentofeconomicandtechnologicaldevelopmentzones,thecontradictionbetweenregionalenviron?mentalrequirementsandeconomicdevelopmenthavebecomeincreasinglyprominent,TheintroductionoftheconceptofEMSand systematicallystandardizetheenvironmentalmanagementofdevelopmentzonesisconducivetothesustainabledevelopmentofeco?nomicdevelopmentzone.andSOastoachieveawin梬insituationbetweentheregionaleconomyandenvironment.Thispaperana?lyzestheactualsituationofenvironmentalmanagementineconomicdevelopmentzoneandbringsoutthecountermeasuresforEMSg establishmentandimplementation. Keywords:economicdevelopmentzone;EMS 引言 经济开发区是一个地区工业经济发展的重要 载体,也是一个地区经济发展水平的集中展示.经 过多年的发展,开发区的功能已从招商引资,园区 建设,进化为加快实现城市化的重要途径,以及高 新技术产业成长的孵化器.而随着经济开发区的 深入发展和区域社会化问题的出现,在经济开发区 的管理工作对人们提出了一系列新的课题,特别要 求人们:要把创新作为发展的根本动力,在管理体 制,技术,政策创新等方面下功夫;要充分利用地区 的工业基础和资源优势,走新型工业化之路,努力 形成产业支撑城市发展的格局;要持续优化投资 软,硬件环境,为产业发展创造条件. 为此,各地经济开发区管理委员会,在结合生 态工业园区建设,确保经济开发区健康可持续发展 做了许多有益的尝试.文中就经济开发区环境管 理体系的建立及实践中的一些要求及现象作一 探讨. 在2006年,国家发布了生态工业园的建设标 准后,各地着手实践生态工业园创建工作.创建中 除了量化指标以外,还包括了诸如环境管理制度完 善等要求.目前,各经济开发区均在建立和实施 GB/T24001～2004标准,以系统地规范和完善经 济开发区环境管理的各项制度. 1关于GB/T24001—2o04环境管理体系标准 《GB/T24001—2004环境管理体系——要求 及使用指南》是根据国际标准化组织(ISO)发布的 《ISO14001:2004环境管理体系——要求及使用 指南》等同转换而来的国家标准.本标准提出了 对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律 和它应遵守的其他要求,以及关于重大环境影响的 收稿日期:2009—10—09 作者简介:赵义亭(1963一),男,江苏常熟人,工程师,工学学 士,主要从事环境咨询与环境管理等方面工作. 赵义亭.经济开发区环境管理体系的建立与实践第22卷第6期 信息,制定和实施环境方针与目标.它适用于那些 组织确定其能够控制,或能够施加影响的环境因 素.但标准本身并未提出具体的环境绩效准则. 标准依据国际通行的PDCA管理模式,提出 了一个组织应该按照相应的要求建立,实施并持续 改进组织的环境管理系统,