一带一路框架下中国与中南半岛互联互通的实践与构想.docVIP

“一带一路”框架下中国与中南半岛互联互通的实践与构想 张建平 商务部研究院区域经济研究中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 自古以来, 中国与中南半岛关系密切。近几年来, 特别是“一带一路”倡议提出后, 基于中国与中南半岛经济走廊建设构想, 中国与中南半岛在基础设施建设方面的合作进入新的发展阶段, 目前已经在铁路与港口建设、能源、通信设施联通和技术合作等领域先后达成多项合作成果。在基础设施建设投资市场中, 鉴于目前中南半岛在交通、信息通信技术和能源基础设施建设方面有巨大需求缺口, 同时中国的资本输出、产能输出、海外工程承包、政府相关支持政策等供给侧因素的影响, 可以预期在未来相当长一段时间内, 中国与中南半岛仍具有坚实而必要的合作基础。“互联互通”是中国与中南半岛在“一带一路”发展新时期双边都值得期待的合作目标。 关键词： 中南半岛; 一带一路; 互联互通; 基础设施建设; 作者简介：张建平 (1968-) , 男, 商务部研究院区域经济研究中心主任、西亚非洲所所长, 研究员、教授。 基金：2017年亚洲开放银行技术援助项目“一带一路研究:国际产能合作与中南半岛经济走廊建设” (TA 9124 PRC) 的专题研究报告之一, 课题组主要成员包括:张建平、沈博、张婷鸽、王珊、刘今 中南半岛与中国领土相接, 自古以来交往密切, 文化风俗相近。中南半岛国家近年发展需求旺盛, 在基础设施、能源网络建设、经贸互通等方面与中国交往密切。中国与中南半岛国家在发展战略、资源配置上具有高度互补性, 有助于深化共识与加快合作步伐。在“一带一路”倡议和“六大经济走廊建设”构想中, 中国与中南半岛互联互通建设将提升我国向南开放的外向型经济发展水平, 以地区枢纽建设拉动西部大开发整体进程, 促进我国与中南半岛及附近区域加强经贸合作。北京大学的一项研究报告显示, 目前中南半岛在整个“一带一路”发展项目中的互联互通进程处于中上水平, 中国与中南半岛国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通指数”综合排名靠前, 合作潜力巨大。 一、中国与中南半岛互联互通构想与行动方案 2013年, 建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是由习近平主席在外访期间提出的重大倡议, 得到国内外积极认可与响应。近年来, “一带一路”互联互通项目进展迅速。一批综合性、多层次的互联互通网络与基础设施得到完善, 欧亚大陆与海上沿线国家进行发展战略对接, 加强互信与沟通。作为“21世纪海上丝绸之路”的重要一环, 中南半岛连接中国与东南亚国家, 沟通印度洋与太平洋, 是沿线国家构建经济走廊的重要通道。中国与中南半岛经济走廊以南宁和昆明为起点, 联通了越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等国家, 并最终到达新加坡, 为区域经贸文化交流提供中介, 也是中国与东盟经贸合作的重要平台。 自构想提出以来, 中国与中南半岛经济走廊沿线国家在协议政策与项目实施上取得了初步成果。中国与老挝和柬埔寨政府先后签署了“一带一路”相关合作协议, 共同推进中国与中南半岛经济走廊建设;马来西亚宣布成立首个“一带一路”中心, 加强双方政策联通;2016年, 中国与越南宣布将共同构建“一带一路”和“两廊一圈”建设, 加强产能合作与基础设施互联互通合作;“一带一路”倡议与印尼的“全球海洋支点”战略构想对接, 双方合作建设东南亚第一条高速铁路———雅加达至万隆 (雅万) 高速铁路。总体而言, 中南半岛经济走廊沿线国家各有优势, 都具备加快发展呼求;同时, 不可忽视国家在发展水平上具有差异与不均衡性。在推进互联互通过程中, 要促进不同国家协同发展, 因地制宜地制定合作战略, 推动“一带一路”均衡稳健发展。 二、三年来的重大进展和重点项目 中国-中南半岛经济走廊已经成为“一带一路”的六大战略支柱之一, 主要承担国际投资和贸易等职能。“一带一路”倡议实施后, 中国与沿线国家在交通、能源、通信互联互通等方面的合作不断深化, 推动了一大批重大合作项目建设。 (一) 铁路与港口建设合作 首先, 中国与中南半岛国家在交通基础设施建设方面的合作取得了重大进展, 促进了中国与中南半岛之间的互联互通与共同发展。 作为“一带一路”早期建设项目的雅万高铁目前已经进入全面实施阶段, 中老铁路已经全线开工建设。中国和印尼全面合作的印尼雅加达至万隆高铁 (雅万高铁) 作为印尼和东南亚地区的首条高铁, 是中国高速铁路全方位整体走出去的第一单。2015年12月21日, 雅万高铁项目正式开工建设, 计划三年建成通车, 其全长150公里, 最高设计时速300公里, 连接印尼首都雅加达和