2010年3季度通信行业分析（上）.docVIP

2010年3季度通信行业分析 2010-11-8 1.1 宏观经济环境分析 从全球经济形势来看，三季度，全球经济继续缓慢复苏，但复苏脆弱且不均衡，发达经济体经济活动力度有限，新兴市场经济增长强劲但通货膨胀威胁加大。发达国家以美国为代表，美国商务部10月29日公布的数据显示，第三季度，美国实际国内生产总值（GDP）首次预估值按年率计算增长2.0%，略高于上季度1.7%的增幅，这表明美国经济继续低速复苏。新兴经济体以中国、印度、巴西、俄罗斯金砖四国为代表，中国、巴西、印度经济增长均有放缓势头，俄罗斯由于上年经济下滑较为严重因此增速还保持在强劲复苏状态。 图 1 2007年3季度-2010年3季度世界主要国家/地区GDP同比增长趋势 数据来源：美国商务部经济分析局、欧盟统计局数据库、日本内阁府数据库、世界银行数据库及相关经济体官方统计网站，国研网行业研究部加工整理 从国内形势来看，我国经济增长继续放缓，但出现企稳迹象。据国家统计局初步测算，前三季度国内生产总值268660亿元，按可比价格计算，同比增长10.6%，比上年同期加快2.5个百分点，比今年上半年增速回落0.5个百分点。分季度看，一季度增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%，经济增速逐季回落，但下滑幅度在收窄。三季度经济增速适度回落，有去年基数因素（2009年经济增速逐季提高），也是政府主动采取一些宏观调控措施的结果（抑制房价过快上涨，加大节能减排的力度，抑制高耗能行业增长速度等）。全球经济增长乏力一定程度上也抑制了我国经济的增长速度。 世界经济整体复苏缓慢，国内经济增长放缓，对电信业务量增长速度产生了一定的负面影响。前三季度，全国电信业务总量累计完成22748.9亿元，比上年同期增长20.8%，略低于上半年的增长速度。但由于电信资费下降速度趋缓，电信主营业务收入增速仍缓慢提高。前三季度，电信主营业务收入累计完成6675.1亿元，比上年同期增长6.8%，比上半年增速提高0.9个百分点，虽然继续低于宏观经济增长速度，但两者增速差距在缩小。 图 2 2007年3季度-2010年3季度电信业务量、业务收入和GDP季度累计增长趋势比较 数据来源：工业和信息化部、国家统计局，国研网行业研究部加工整理 1.2 主要产业政策与监管动向解读 三季度，国务院办公厅公布《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》，决定取消退出电信业务市场审批，事实上降低了电信市场准入门槛；国务院三网融合工作协调小组办公室印发《关于三网融合试点工作有关问题的通知》，对三网融合试点工作中的相关问题给出了指导意见，标志着三网融合试点工作进入实际操作阶段；国务院、中央军委公布《中华人民共和国无线电管制规定》，进一步完善了我国无线电管理的法律法规体系。此外，根据工业和信息化部要求，我国手机实名制从9月1日开始正式实施，手机实名制将有利于净化通信环境，促进移动电子商务发展。 1.2.1 国务院取消对退出电信业务市场审批 有利于降低电信市场准入门槛 7月9日，国务院办公厅在中央政府门户网站公布了《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号，以下简称《决定》），在被国务院决定取消的113项行政审批项目中，涉及工业和信息化部的有三项，即采购通信系统设备（自动进口许可类产品）国际招标审核、退出电信业务市场审批和互联网电子公告服务专项审批（备案）。《决定》还要求各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。 中国现行的电信市场准入机制，主要体现在行政审批上。经营电信业务的要审批，终止经营基础电信业务的也要进行审批。自2009年4月10日起施行的《电信业务经营许可管理办法》第三十四条规定：“对于符合退出电信业务市场条件的，原发证机关应当予以批准，收回并注销电信业务经营许可证、或者注销相应的电信业务种类或者电信业务覆盖范围；对于不符合退出电信业务市场条件的，原发证机关应当不予批准，书面通知申请人并说明理由。”此次国务院决定取消退出电信业务市场审批，意味着电信企业的监管和转型中的流程减少，降低了电信业务的市场准入门槛，更加有利于行业发展。但调整相关规章切实落实还需要时间，短期内取消退出电信业务市场审批对行业影响不大。 1.2.2 国务院三网融合工作协调小组下发通知 对三网融合试点工作相关问题给出指导意见 为了指导和推进三网融合第一阶段试点工作有序开展，7月20日，国务院三网融合工作协调小组办公室向三网融合试点地区（城市）所在省（市）人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），对三网融合试点工作中的相关问题给出了指导意见，这标志着三网融合试点工作进入实际操作阶段。 《通知》要求试点地区