16、山西警专新校区工程建设监督暂行办法.docVIP

山西新校区建设监督暂行办法 第一章 总 则 　　第一条 山西新校区建设（以下简称新校区建设）始终坚持将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于新校区建设的全过程，进一步推进惩防体系建设，建立健全廉政风险排查防控机制，突出监督重点，确保新校区建设成为廉政工程、优质工程。 　　第二条 新校区建设要严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）、《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《采购法》）等国家法律法规和省政府关于工程建设监督管理的相关规定，切实做到严格程序、按章办事和依法管理。 　　 第三条 严格落实《中华人民共和国监察法》、中共中央国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）、国家审计署《审计机关国家建设项目审计准则》、《教育系统内部审计实施办法》（教育部第17号令）等有关规定，确保工程建设资金的筹措、使用、安全和规范管理，提高资金效益，有效预防商业贿赂和职务犯罪。 　　第四条 加强对新校区建设组织机构及其相关人员的管理，制定与其相适应的制度和职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实做好廉政风险排查防控工作，加强廉政教育，提高廉洁自律意识、增强拒腐防变和抵御风险的能力。 　　第五条 新校区建设监督的基本原则： 　　（一）事前预防、事中监督和事后处置相结合的原则。 　　（二）工程建设监督与管理实行分工负责和检查落实相结合的原则。 　　（三）建设资金筹措和工程决算支付分工负责的原则。 　　（四）建设资金专户管理的原则。 　　（五）建设资金使用运作全过程跟踪审计监督的原则。 　　（六）建设工作成本造价实行全程有效控制和监管的原则。 　　（七）工程进度款应按实际进度先审计后支付的原则。 　　（八）工程决算实行先审计后结算的原则。 　　（九）工程实行施工质量监理和规范验收的原则。 　　（十）新校区建设实行民主讨论和集体决策的原则。 第二章 监督的组织领导和工作保证 　　 第六条 切实加强对新校区建设监督的领导，形成在新校区建设领导组统一领导下，成立新校区建设组，制定相应的工作机制和工作职责。 　　 第七条 新校区建设领导组适时召开工程建设监督的专题会议，研究、确定建设工程监察审计的重点和应采取的措施；研究处理发生的重大监督事件；研究解决并保障必需的监督工作条件。 　　 第八条组工作人员应参加工程建设相应的各类会议，有权发表相应的监督意见和建议；经新校区建设领导组批准，可对工程建设中的有关情况或问题进行询问或调查核实。 　　 第条 参与新校区建设关键和重点环节的有关工作，进行有效的监督。 第三章 监督的范围、主要内容和重点环节 　　 第十二条 监督的范围： 　　（一）新校区的所有建设工程。 　　（二）整体进行装饰的工程。 　　（三）仪器设备、物资采购等。 　　第十三条 监督的主要内容： 　　（一）规划设计方案是否经过科学论证和评审。 　　（二）建设工程是否按规定程序和要求立项、报批。 　　（三）工程设计是否按批准的规划方案进行。 　　（四）工程概预算是否规范，内容是否完整，定额标准是否正确，是否严格执行概预算。 　　（）工程是否严格按照国家《招投标法》的规定进行了招投标，有无以其它方式规避招标、假招标的情况。 　　（）工程开工前是否进行了相应的备案；建设施工是否按设计方案进行。 （）设计变更是否按规定进行了技术论证和变更设计会审。 （）隐蔽工程是否按规定进行了现场签证。 　 （设备物资和建筑材料等是否严格按照《采购法》进行招标采购。 （十）工程施工的全过程是否严格按照《山西省建设工程造价管理办法》的规定和要求，采取有力措施对工程造价成本进行有效的控制。 （十）建设资金使用情况是否进行全过程跟踪审计。 　 （十）拨付工程进度款是否按规定进行了预算审计，有无异常情况。 （十）工程监理中是否严格按照《山西省工程建设监理招标投标实施办法》的规定和要求，规范到位，监控质量。 　（十）是否建立完善的财务核算制度，各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计核算、财务报告、内控制度等基建财务工作是否健全、规范。 （十）工程验收是否严格进行了规范验收。 　 （十）竣工决算是否按照规定进行了审计，有无突破概算，突破的原因是否正常；基建管理费用开支是否符合有关财经纪律，是否按规定工程造价转入固定资产。 　　（十）竣工验收后，是否实行工程质量保修制度；各项经济、技术资料是否齐全；是否进行规范建档；是否进行了相应的备案。 　　（）指挥部是否建立健全相应的规章制度，是否有严格、规范、科学的工程监管措施，是否严格执行国家的法律和规章制度。 　　（）参与建设的工作人员是否严格执行国家的法律法规和规章制度，是否严格遵守廉洁自律的相关规定。 　　 第十