小康社会与城市社区功能重构及体系创新.pdfVIP

小康社会与城市社区功熊重构及体系创新 李小明王培刚 (武汉大学社会学系，湖北武汉430072) 摘要：整合社区人际关系．重构社区综合功能，提高社区居民的生活质量是全面建设小康社会的重要保障， 也是解决社区危机，深化社区建设和促进：6r-lg发展的必由之路。本文旨在从当前加速城市社区功能重构的历史 原因、具体内客和创新体系出发，探讨在转型期全面建设小康社套的时序模式和局部框架。 关键词：社区功能；小康社会；附加功能；固有功能 中图分类号：C912．8文献标识码：A 文章编号：1004—0544(2004)04—0032—03 全面建设小康社会的一个重要目标就是“要在本世纪头 证人民共享发展成果””o。需要加速重构城市社区的凝聚力、 二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小 向心力等功能，提高社区的运作效率，营造“温馨社Ⅸ．理想 康社会，使经济更加发展、民主更加健垒、科技更加进步、文化 家园”。 更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。”怖社区作为 我国社会社区的许多优良传统在消失．丽新的适应社区 城市的细胞、城市发展的标志，作为人类群聚生梧的栖息地和 发展需要的社区功能体系又没及时建构起来，造成了社区功 群体心灵的归属地，其包含的各个系统和单位都分别承担着 能的“断裂”。笔者认为，除了社会转型这个一般原因外，还有 与社会生活相关的各种社会功能，是全面建设小康社会的重 其特殊原因。这是因为中国的社会转型有其特殊性，而这种特 要保障。 殊性叉集中表现为社会结构转型(即从传统型结构转向现代 近年来我国城市的社区建设与社区管理．一般较重视公 型结构)与经济体制转轨(即从计划经济体制转向市场经济 共设施、卫生、绿化等硬件方面的建设以及政府对社区的行政 体制)同步进行。”垃种转型的特殊性从而也就更迅速地、更 管理．但对社区的功能开发则重视不够。从早期的社会学家 直接地要求加速社区功能体系的重构，提高居民的生活质量。 A-孔德、H·斯宾塞、E·迪尔凯姆．一直到现代社会学家T·帕下面分别从宏观层面、中观层面和微观层面分别阐述： 森斯、R-默顿和N·卢曼以及马克思主义的社会思想家，许多 从宏观层面来看，由于改革不断深入，企业办社会的功能 人都非常重视对社会结构、要素、行为等进行功能的分析和研 逐步剥离出来，随着住房体制改革、医疗体制改革、养老保险 究。今天，功能分析已被社会学“公认为解释社会研究材料最 制度改革等等，以前单位的许多职能现在剥离给了社会。社会 有成效和最有前途的方法。同时，功能分析又是西方社会学者 职能的分离，标志着企业和社区关系的重组．要从办社会转变 探索社会稳定的重要理论工具。”o所以，研究城市社区功能 为依托、参与、支持社区，社区被视为一种新型的有效的社会 体系就是研究城市社会稳定、居民生活安康的重要指标内容。 整合机制。而社区功能的重构对于增强社区的整合功能无疑 一、加速城市杜区功能■构的历史选择 起到重要作用—_吾过社区资源的有效配置，服务设施的完 在市场经济快速发展的今天．给城市社区原有的功能造 备建设，使社区成员产生社区满意度和归属感。 成了巨大的冲击．并解构着社区的多种功能。在传统杜会．因 从中观层面来看，由于企业、学校、医院等单位组织的结 社区具有相对独立性和封闭性．社区成员之间的直接互动较 构分化和功能专化，即社会的中观管理模式得由“单位办社 多、频率较高、社区成员的社区认同感和社区归属感较强，社 会”转变为“社会办单位”，这就促使原有单位的许多职能要 区的凝聚力和向心力以及社区成员之间相互关照、相互帮助 进行分离．外移给社会；后来针对部分特殊对象开展的福利性 的功能吐土Ⅲ此较强。随着牡会从传统社会向现代社会的转型，