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XX市淡水专业渔民 基本生活保障实施办法 ? 为切实保障淡水专业渔民利益，推进渔民转产转业，妥善解决专业渔民基本生活保障问题，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《XX市被征地人员基本生活保障办法》（X政发〔2016〕28号）等有关规定，现就实施淡水专业渔民基本生活保障提出实施办法如下： 一、实施范围和对象 （一）实施范围：原XX水产村（XX社区居民委员会）、XX水产村（XX街道XX社区居民委员会）、XX水产村（XX镇XX村）、XX水产村（XX社区居民委员会）、XX水产村（XX社区居民委员会）共五个专业水产村（现已纳入相关社区居民委员会或村民小组，专指原淡水专业渔民水产村，下同）。 （二）实施对象：上述五个专业水产村在册户籍人员（以2016年3月31日在册户口为准）。 二、实施内容 （一）对上述专业水产村国有水域渔业使用权进行合理补偿后，由市政府一次性收回其国有水域渔业使用权并注销权证。渔业固定设施、“住家船”由所在镇街道统一组织拆除，清退全部固定渔业生产活动；原专业渔民固定作业捕捞许可证、养殖许可证按规定注销。 （二）对符合条件的专业渔民实施基本生活保障。人力社保部门会同所在镇街道做好转产转业渔民再就业指导工作，开展劳动技能培训；凡今后再次从事渔业生产的，按国家有关规定执行。 （三）国有水域渔业使用权收回后，市渔业管理部门不再审批（审核）该水域内簖网、围网养殖等固定渔业生产活动。该水域内除法律法规等规定外的其他涉渔活动由所在镇街道管理。 三、政策措施 （一）专业渔民基本生活保障参照《XX市被征地人员基本生活保障办法》（X政发〔2013〕35号）组织实施，缴费标准按照3500元/年标准执行。 （二）2016年3月31日为实施专业渔民基本生活保障的年龄及身份界定基准日。 （三）实施基本生活保障的专业渔民，须在2016年6月30日之前完成参保手续办理。未经批准逾期未办理的，视为主动放弃。 （四）原已参加基本生活补助制度的专业渔民，可在退出基本生活补助制度后参加基本生活保障制度，办理时间同上。 1.原参加基本生活补助制度时无个人缴费的人员，参加基本生活保障制度后，退出基本生活补助制度。 2.原参加基本生活补助制度时有个人缴费的人员，参加基本生活保障制度时未达到领取基本生活保障或基本生活补助待遇年龄的，退还个人缴费及利息；参加基本生活保障制度时已享受基本生活补助待遇的，退还个人缴费及利息时，扣除享受基本生活补助待遇期间个人帐户支出的50元/月。基本生活补助对象从参加基本生活保障制度起终止基本生活补助关系。 3.原基本生活补助对象参加职工基本养老保险，且从基本生活补助集体贴补资金中划转2000元到职工基本养老保险个人帐户的，在参加基本生活保障制度时，从其职工基本养老保险个人帐户中划出2000元及相应利息，划入基本生活保障基金。 （五）因征迁等已解决基本生活保障的专业渔民，不属于本次基本生活保障实施对象。 （六）国有水域渔业使用权收回补偿费：按每亩1000元补偿，其中，水域使用费每亩550元，固定渔业生产设施（渔簖、网箱、围网等）补偿费每亩450元。 （七）“住家船”清理补偿费：按《XX市住家船专项整治实施方案》（X“五水共治”领〔2015〕6号）规定执行。 四、实施条件与原则 1.条件：由渔民会议（或渔民户长会议）讨论通过，经所在镇街道同意，向市政府提出申请，要求一次性收回国有水域渔业使用权、实施专业渔民基本生活保障。 2.原则：必须以原专业水产村为单位，坚持“依法、自愿、整体”的原则。 3.施行：在市政府收回国有水域渔业使用权后，方可按照本意见实施专业渔民基本生活保障。 五、操作程序 1.形成决议。要求一次性收回国有水域渔业使用权、实施专业渔民基本生活保障的专业水产村（组），要按照“依法、自愿、整体”的原则，提交经渔民会议（或渔民户长会议）民主讨论、形成要求参加专业渔民基本生活保障、服从国有水域渔业使用权收回的决议。渔民会议（或渔民户长会议）应当由本村（组）十八周岁以上渔民的过半数，或者本村（组）三分之二以上的户的代表参加；渔民会议（或渔民户长会议）所作决定应当经到会人员的过半数通过。 2.提出申请。经渔民会议（或渔民户长会议）表决通过后，水产村（组）向所在镇街道提出要求批准收回国有水域渔业使用权、参加专业渔民基本生活保障的申请。 3.审核批复。水产村（组）的申请经所在镇街道审核同意后，由所在镇街道向市政府提出对所属水产村（组）实行一次性收回国有水域渔业使用权、实施专业渔民基本生活保障的书面报告。市政府在接到书面报告和申请后作出是否同意收回国有水域渔业使用权、实施专业渔民基本生活保障的批复。 4.对象审定。水产村（组）在接到市政府同意一次性收回国有水域渔业使用权、实施基本生活保障的批复后，及时将渔民名单上报所在