xx市公交客运服务考核办法.doc

XX市公交客运服务考核办法 第一章??总 则 第一条? 为进一步落实我市公交优先发展战略，提高公交服务质量，根据《XX省道路运输条例》、《XX市政府购买公共交通服务实施方案（试行）》（X政发〔2015〕136号）、《XX市公交客运管理办法（试行）》（X政办发〔2016〕15号）等有关规定，制定本办法。 第二条??在本市行政区域内（XX区除外）取得公交经营许可、签订政府购买公交服务合同的公交客运经营者，适用本办法。 第三条? 公交客运服务考核（以下简称“考核”）是对公交客运经营者提供的公交客运服务质量和企业运营管理工作的综合评价。 考核分为线路服务质量考核和企业运营管理考核，考核结果将作为核发绩效考核奖励的主要依据。 第四条?考核工作应本着公平、公开、公正的原则进行。 第二章? 职 责 第五条? 市优先发展公共交通领导小组负责组织、领导、协调各部门制定并落实考核的各项政策。 交通运输主管部门牵头组织财政、发改（物价）、规划建设等相关部门按照各自职责开展考核工作。 第六条? 考核工作具体由市公交客运服务考核小组（以下简称考核组）负责实施，考核组由交通运输、财政、发改（物价）、规划建设、运管等相关部门人员组成。考核组设组长1名，由交通运输主管部门领导担任，负责牵头组织、协调考核工作；相关部门有关人员担任考核组成员的，由其部门推荐。 第七条? 考核组成员应当具备下列条件： （一）熟悉、热心公交行业，能胜任考核工作； （二）廉洁奉公，品行端正； （三）与考核对象不存在相关利益关系或关联； （四）能自觉接受社会监督。 考核组成员在履职期间出现不符合上述条件情况或者无法履行职责情况的，相关部门应及时推荐符合条件的其他人员参与考核工作。 第八条? 考核组下设考核办公室，办公室设在运管所，负责收集和审查考核材料等工作。 第九条? 线路服务质量考核以线路服务质量测评结果为主要依据，测评工作由运管所委托第三方中介机构实施。 第十条? 企业运营管理考核以行业考评、满意度测评和其他部门评议等综合考评结果为主要依据，考核工作由考核组具体实施。公交客运经营者须建立规范的财务和业务统计报表制度，并按要求报送；每年至少开展一次内部审计，审计报告随年度考核申请报告一并报送至考核办公室。 第十一条? 交通运输主管部门应当建立公交服务质量档案，牵头组织有关职能部门、中介组织定期或不定期对公交服务进行监督和检查，及时、全面、准确掌握公交服务质量情况。对核实的服务质量事件应及时记入公交服务质量档案。 第三章??考核内容及标准 第十二条??考核分为服务质量考核和运营管理考核。 服务质量考核内容包括车辆及设施、营运线路、营运服务、乘客投诉与处理、满意度等指标。 运营管理考核内容包括企业管理、政策执行、运营安全、行业稳定、社会评价和文明创建等指标。每年具体考核指标经市优先发展公共交通领导小组讨论确定后下达。 第十三条? 考核得分折算成百分制。服务质量考核和运营管理考核总分各为100分。 第四章? 考核程序 第十四条? 考核工作于次年一季度前完成，考核结果报市优先发展公共交通领导小组同意后向社会公布。 第十五条? 服务质量考核采用第三方测评，每季度开展一次，测评结果向社会公布。年度服务质量考核结果于次年一季度汇总。 第十六条? 运营管理考核通过现场查看、随机抽查、企业报送等方式开展。 第十七条? 交通运输主管部门可以聘请有资质的中介机构对考核中有关服务、财务、运营数据等情况进行独立的中介评价。 第十八条? 受托从事中介服务的机构应当具备下列条件： （一）具有合法经营资质； （二）与被考核者无利害关系，与交通运输主管部门无行政隶属关系，能够公正地开展调查工作； （三）具有公交行业调查和审计经验。 中介机构应当根据调查情况，独立、客观、公正地形成评价结论。 第十九条?公交客运经营者应建立规范的统计和报表制度，相关台账将被作为考核的验证材料备查。 （一）应当建立以路单、GPS数据等为基础的线路统计制度，全面、详实地记录每条线路运行的车辆、里程、班次、客流量、营收等数据，路单、GPS等第一手统计资料应当完整保存，保存时间不少于3年； （二）应当建立业务统计月报表和财务统计月报表制度，按照统计制度的规定，每月向考核办公室上报一次。考核办公室应及时对业务统计数据进行审核，未通过审批或审核的线路里程不计入考核里程。 第二十条??公交客运经营者在完成自评报告、审计报告及考核台账等相关考核材料后，于次年一月份向考核办公室递交年度考核申请报告。 考核办公室收到申请报告后，应当及时组织形式性审查；申请材料符合要求的，应及时召集考核组实施考核；不符合要求的，考核办公室应当一次性告知公交客运经营者补充相关材料。 第二十一条?考核组应当对公交客运经营者提供的考核材料严格进行审核，形成初步考核结论。考核