农民工劳动关系政府规制的关键绩效指标体系研究.pdfVIP

２０ 14 年第 4 期 第 35 卷 Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ 农民工劳动关系政府规制的关键绩效指标体系研究 郭学静 ，陈海玉 ，刘庚常 （泰山医学院 管理学院 ，山东 泰安 271016 ） 摘 要 由于制度性障碍尚未完全消除 加之很多农民工缺乏就业 竞争优势 导致农民工在劳动关系矛盾中很难通 ： ， ， 过 “劳资博弈”机制来维护自身的合法权益 。 因此 ，构建农民工劳动关系政府规制机制非常必要 。 要明确规制目标 ， 查找短板 ，不断提升规制效率和效果 ，就要建立绩效考核制度 ，而其关键环节就是构建关键绩效指标体系 。 然而 ，这 方面的研究极为缺乏 。 本文运用层次分析法构建了农民工劳动关系政府规制的关键绩效指标层次结构模型 ，该模 型体现了 “保护农民工的合法劳动权益 ，促进农民工劳动关系和谐健康发展 ”的战略导向 ，能督促各级政府部门将 工作重点集中于对实现战略目标具有重大驱动力的要项 ，促进战略目标的达成 。 关键词 ：农民工 ；劳动关系 ；政府规制 ；关键绩效指标 中图分类号 ： 文献标志码 ： 文章编号 ： （ ） 收稿日期 ： F246 A 1007-0672 2014 04-0063-06 2014-04-16 基金项目 ：山东省社会科学规划研究项目（12DGLJ06），泰山医学院高层次课题培育计划项目 （2013GCC17 ）。 作者简介 ：郭学静 ，女 ，河北唐山人 ，泰山医学院讲师 ，研究方向 ：人力资源管理 ；陈海玉 ，男 ，山东济宁人 ，泰山医学 院副教授 ，研究方向 ：人力资源管理 ；刘庚常 ，男 ，山东泰安人 ，泰山医学院教授 ，研究方向 ：人口学 。 一 、引言 （一 ）农民工劳动关系研究综述 农民工主要是指户籍身份还是农民 ，家有承包 随着工业化与城镇化的发展 ，农村人口向城市 土地 但主要从事非农产业 依靠工资收入生活的人 流动是经济发展中普遍存在的规律 也是发展中国 ， ， ， 员[1] 。 这一在经济社会发展过程中出现的特殊而庞 家从二元社会走 向一元社会的必由之路 。 早在上世 大的特殊群体 ，为城市繁荣 、农村发展和国家建设做 纪六七十年代 ，国外学者们利用科学技术 的发展 ，结 出了重大贡献 。 然而 ，农民工在劳动关系中的合法 合 丰富 的实践 活动 ，系统描述 了发展中国家农村劳 权益并未得到充分尊重和保护 存在诸多问题 比如 动 力 向城市流动的动机 行 为 阶段 特 征 影响 等 ， ， 、 、 、 、 就业无保障 、工作条件差 、社会保险缴纳率低 、薪酬 （ ， ； ， ； W.Arthur.Lewis 1954 Ranis G.J C H Fei 1961 To鄄 待遇不能及时足额发放 、工作时间过长及工伤赔偿 ， ； ）。 近年来 ，随着 daro. Machiel P 1