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石油建设工程项目管理 工程基本建设是固定资产投资转化为固定资产的重要环节。它关系到集团公司工程投 资效益的发挥，关系到工程建设企业的生存与发展，关系到工程项目的本质安全，关系到 集团公司科学发展、安全发展和清洁发展。 当前，从新油气田开发、长输管道建设，到大型炼油化工基地的建设，以及新能源的 开辟，一个新的规模宏大的发展规划和部署已经正式启动，工程建设正处于新的建设高峰 期。在石油工程建设中推行科学化、社会化、专业化的工程项目管理，已成为集团公司建 设综合性国际能源公司的战略需要。 蒋总要求“加强投资项目管理，调整项目运行体制机制，积极推进EPC、PMC和PMT管 理，理顺投资管理程序，明确建设和管理主体，实现分级负责，加强项目的延伸管理、过 程管理和追溯管理”。目前,集团公司重点炼化项目、长输管道项目、LNG、大型储库项目 均开始采用新的组织实施方式建设，油田地面工程建设也开始推行现代工程项目管理。 一、项目和项目管理 二、建设工程项目分类 三、基本建设程序 四、建设工程项目管理 五、建设工程组织实施方式 （一）项目管理发展历程 （二）项目的定义和特点 （三）建设工程项目的定义和特征 项目管理诞生于二次世界大战后期，是在系统工程、优选法两大基础理论体系上发展起来的。 系统工程：是高度综合性的管理工程技术，实现系统最优化设计，最优控制和最优管理。 优选法：也就是最优化法，在一定条件下选取最优方案 。 项目管理在世界上第一个成功案例是美国研制原子弹的曼哈顿工程。 中国第一个成功案例是1970年代世界银行贷款项目云南鲁布革水电站工程，日本项目管理咨询公司大成公司中标，用30多人完成了该工程的建设管理任务。 国际标准化组织的定义（ISO10006） “具有独特的过程，有开始和结束时间，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束性条件。” 美国项目管理协会（PMI）的定义（PMBOOK2000版) “项目是为了完成某一独特的产品或服务而作的一次性努力”。 德国国家标准的定义（DIN69901） “项目是指总体上符合下列条件的具有唯一性的任务。具有预定目标，具体的时间、财务人力和其它限制条件，具有专门的组织”。 英国标准化协会（BSI）的定义《项目管理指南》 “具有明确的开始点和结束点、由某个人或某个组织所从事的具有一次性特征的一系列活动，以实现要求的进度、费用以及各功能因素等特定目标”。 一次性。不可重复。 独特性。特定的时间、地点、内外部环境、自然和社会条件。 目标的确定性。时间性目标; 成果性目标; 约束性目标; 目标的确定性允许有一个变动的幅度，但不能发生实质性变化，否则就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。 活动的整体性。项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。 组织的临时性和开放性。参与项目的组织有多个，通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的。这一点与一般企、事业单位和政府机构组织不一样 。 成果的不可挽回性。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。 一、定义 我国《建设工程项目管理规范》（ GB/T50326-2006）定义如下： “为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。” 二、特征 建设工程项目除了具有项目的一般特点外,还有以下特征： 投资大、建设周期长。 不确定因素多,风险大。 参与方和参与人员众多。 需要遵守基本建设程序 西气东输工程： 工期：4年8个月（2000年2月启动，2004年10月1日全线建成通气） 总投资：463亿元 参建队伍：377家 高峰期人员：3万人 一、项目和项目管理 二、建设工程项目分类 三、基本建设程序 四、建设工程项目管理 五、建设工程组织实施方式 1、按不同投资主体分类： 政府投资项目、企业投资项目、外商投 资项目、合资项目。 政府投资项目主要指使用政府性资金的项目。政府性资金包括： 财政预算资金（含国债）；国际金融组织和外国政府贷款。 政府投资项目----大连国家石油储备基地； 合资项目----江苏LNG项目（中国石油天然气股份有限公司、 太平洋油气有限公司、江苏省国信资产管理集团有限公司共同建 设并运营，三方分别持有合资公司55%、35%和10%的